国家首席兽医师于康震作了主题报告，提出了牧区经济和草原畜牧业未来的发展方向。牧区在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。去年，中央出台了促进牧区又好又快发展的政策措施，今年又将草原生态保护补助奖励政策覆盖到河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等5个省36个牧区半牧区县，为畜牧业发展提供了新的有力支撑。于康震强调，草原畜牧业是牧区经济社会发展的基础产业，是牧民收入的主要来源，也是我国牛羊肉市场供给的主体。牧区必须认真落实草原生态保护补助奖励政策，加快草原畜牧业转型，稳定牛羊肉生产，努力实现减畜不减肉、减畜不减收。严格落实草原生态保护补助奖励政策。严格落实基本草原保护、禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度。加快推进草原权属登记工作，将可利用草原承包到户，不断稳定和完善草原承包经营制度。草原生态保护补助奖励政策新覆盖的牧区半牧区县，要借鉴已有经验，细化操作方案，将禁牧和草畜平衡任务细化分解到户，将补助奖励资金发放到户，确保任务落实和资金管理规范。加快草原畜牧业转型。加快实施内蒙古及周边牧区草原畜牧业提质增效、新疆牧区草原畜牧业转型、青藏高原牧区特色畜牧业发展等三大示范工程。在禁牧草原、草畜平衡地区，大力推广舍饲半舍饲圈养；在饲草资源丰富区域，大力推行标准化规模养殖。积极发展母牛养殖，着力提升肉羊个体生产能力，优化生产布局和畜群结构，提高科学饲养和经营水平，加快牲畜周转出栏，增加生产效益，促进草原畜牧业从粗放型向质量效益型转变。加强畜牧业生产基础设施建设。加强草原围栏和棚圈建设，稳步开展牧区水利建设，加快改善设施设备保障条件。大力发展人工种草和饲草加工业，加快开发与草食动物舍饲、半舍饲养殖配套的配合饲料、浓缩饲料和精料补充料产品。积极推行农牧结合。充分利用种养业资源和产品可循环利用特点，推行种养结合的产业发展模式，促进种养业副产品的资源化利用，实现畜牧生产与生态环境的协调发展。落实税收优惠和财政补贴等扶持政策，支持发展牧民专业合作组织，开展联户经营。扶持一批家庭牧场和养殖大户，推进适度规模经营，提高草原畜牧业组织化程度。加强科技支撑。加强肉牛肉羊品种改良技术服务，不断提高良种化水平。根据不同区域的地形地貌，强化畜牧机械研发设计，牧区农机购置补贴要向畜牧机械倾斜。加强饲料资源利用、生产管理技术创新和进步，加快畜牧业发展方式转变。加强畜产品质量安全监管和动物疫病防控。深入开展畜产品质量安全专项整治，严厉打击牛羊养殖环节非法添加“瘦肉精”行为。加强动物疫病诊治和人畜共患病防治，加强外调牲畜产地检疫和本地屠宰检疫，提高疫病防控和畜产品质量安全水平。