第一章 总论
一、 项目概况
1、项目名称：xxxx建设项目
2、建设性质：新建
3、建设地点、规模、内容及建设期
建设地点：xxxxx
建设内容与规模：建设驴舍10栋，引进基础母驴200头，种公驴3头。
建设目标：在xxxx新建驴养殖示范基地一处，年存栏种驴200头，三年实现出栏360头。实现肉驴产业综合效益提升，带动全村农民养驴致富。
建设期：本项目建设期自2011年7月开始至2011年10月结束。
4、项目申报单位及负责人：
项目申报单位：xxxx
负责人：xx
5、投资规模及资金构成：
总投资估算：项目总投资100万元，其中土建工程固定资产投资37.6万元，购基础母驴投资60万元,种公驴投资2.4万元,
6、资金筹措方案：项目总投资100万元，其中申请国家扶持资金40万元，自筹60万元。
7、主要经济指标：
经济效益：引进200头基础母驴，按母驴3年产2胎，仔驴成活率90%计算，项目100%负荷生产后，三年可繁殖仔驴360头，每头仔驴平均按3000元计算，收入可达108万元。每头驴饲养成本每年约500元，三年总成本为42万元，三年纯收入为66万元，平均每年纯收入22万元。
社会效益：驴肉细嫩味美，营养价值极高，素有“天上龙肉，地下驴肉”之美称，颇受消费者青睐，吃驴肉已成时尚。驴皮可以加工成阿胶，阿胶作为中药和保健品市场上供不应求，通过驴肉和驴皮的深加工，使得肉驴养殖业的产业链条加长，增加了就业机会，同时也创造了良好的税收来源。
二、 编制依据
（1）国家发改委发布的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》；
（2）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
（3）国家发布的有关行业规范、产业政策、法规和设计标准；
（4）国务院《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》；
（5）《肇源县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；
（6）环境、安全、卫生等其他有关规定；
（7）询价资料。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价
通过对xxxx建设项目的调查研究和分析，结合项目区的农业发展规划，依照国家有关规定以及国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《可行性研究与项目评价》的要求，在对项目单位提供的有关技术资料认真分析并研究项目建设条件、驴养殖及开发前景、全面分析农业产业化的生态、经济、社会效益的基础上，评价如下：
（1）项目的建设是充分利用当地的自然条件和丰富的土地及牧草资源，以实现农业产业化为前提，保护环境为目的，从而使生态环境得以保持可持续发展的效果。
（2）项目的建设符合国家的产业政策、建设社会主义新农村的战略方针，也符合当地的农业开发规划和实际情况，有利于当地经济的发展和带动农民群众致富目标的实现。因此项目的建设是必要的。
（3）项目旨在建设驴养殖基地。根据全国、山东及周边省区的养殖业发展情况分析，毛驴养殖及驴产品开发利用是一项极具发展潜力的新型产业，具有较强竞争力。它的发展还可以促进其它相关行业的发展，为当地的经济建设注入活力。
（4）项目建设既有经济效益，又有社会效益和生态效益，特别是对现代农业产业结构的调整具有推动作用，为建设新农村创造了良好的基础条件。
2、可行性研究结论：项目符合地方的产业政策，投资规模适宜，技术方案设计科学合理，技术条件有保障，项目管理系统安全，效益明显，项目建设的可行性依据充分，建设条件具备，宜尽早实施。
四、存在的问题及建议
在项目建设和实施过程中，应注意品种的引进，要引进适合当地生长的优良品种，注意先进科学技术的运用，加强饲养人员的管理和技术培训。
第二章 项目区基本情况及项目由来
一、项目背景
山东省作为我国农业大省，在“十一五”规划中也将畜牧业提到了一个十分重要的位置，提出要调整畜牧水产业结构，不断提高养殖业在农林牧渔业总产值中的比重；围绕特色优势农林产品，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值。对带动能力强、具有一定竞争实力、发展潜力大的农产品加工和流通企业，在财政、税收、金融等方面给予扶持，重点培育一批拉动能力较强的养殖小区。
项目区农民群众在历史上就有传统的毛驴养殖习惯，管理精细，加之环境适宜，饲草料条件好。驴肉具有瘦肉多脂肪少的特点，细嫩味美，素有“天上龙肉、地下驴肉”的美称。
我国已有4000多年的养驴历史，驴品种资源丰富、数量多、地理分布广、品质好，是世界养驴最多最好的国家之一。自古以来，养驴业在发展农业生产和农民群众的生产生活中发挥着重要作用。驴对生产生活环境条件的适应能力强，对草料的利用率高，抗病力强，食量较少，耐粗饲。毛驴历来是我国劳动人民农业生产役用工具和交通运输工具，对农业发展和人们生活水平的提高起到了重要作用。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对膳食结构和优质健康食品的需求越来越高。驴肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不饱和酸的含量较高等特点，而且胆固醇低，可防治血管硬化症，成为人们喜爱的肉食品。因此，发展毛驴养殖业有利于保护生态环境，推进农村产业结构的调整，发展当地经济和带动农民群众致富奔小康目标的实现。以生产肉产品为主的毛驴养殖业必将兴起，可以预见，我国标准化的毛驴养殖业具有广阔的发展前景。近年以来，肉驴等特色产业在全国迅速兴起，发展势头强劲，特别是驴肉、驴皮等产品市场前景广阔，价格坚挺，群众养驴的积极性高涨。近年来，我县通过努力转变畜牧业生产方式，加快养殖场（小区、基地）建设，取得了一定成效。但是，养殖标准化程度低、生产技术和生产方式在乡镇之间差别较大，因此，通过试验示范，以肉用驴养殖示范基地为标准，全面规范各类畜禽的养殖方式，使其达到高起点、高标准、高水平。转变生产方式，规范养殖行为，实行人畜分离，净化人居环境、起到典型示范带动作用。
通过养殖示范区建设，为发展现代畜牧业搭载有效平台，可全面装备品种选优、营养科学、兽医卫生、环境控制、全进全出、全日粮直线育肥、疫病防制等核心技术，全面提高现代畜牧业生产水平和产品质量，提高肉用驴养殖户经济效益。通过兴建肉用驴养殖示范区，根据驴的生物学特性，可全面推广环保、生态、高效养殖技术，在养殖示范基地建立养殖档案，不用或可有效控制兽药和饲料添加剂等投入品，并运用先进的生产经营体系和标准化养殖方式，其产品可达到安全、优质、无公害。
该项目的建设具有广泛的发展空间，对大力发展肉用驴和其它养殖业具有带动和示范作用，全方位参与市场竞争，加快产业结构优化升级，促进当地资源优势向区位经济优势转化，带动相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农村富余劳动力，增加农民就业机会，达到农民增收的目的。本项目的实施是应对当前和今后一个时期国内优质特色产业及其高端市场复杂多变和广大居民食物需求发展趋势的需要，也是发展“现代农业和通道经济”的重要举措。
二、项目区农业产业化经营发展现状
（一）项目区概况
项目建设地点位于xxx1、气候条件：该区属寒温带半干旱大陆性气候明, 四季分明，全年平均气温4℃,七月份气温高,平均为23.5℃。最高达到35℃,一月份气温低,平均为-18.9℃,最低可达-28℃。平均0℃以下的时间长达5个月,全年≥10C的活动积温为2914℃，无霜期为135-155天,终霜期为5月初，初霜期为9月下旬,冻深为1.6-1.8米,11月末开始结冻,3月末开始解冻6月末完全融化。
年平均降雨为420毫米，7-8月占全年降雨量的70%左右,春季降雨偏少占年降雨量的12%左右。蒸发量大,年蒸发量平均为1670毫米，是年降雨量的4倍,尤以春季最大，是同期降雨量的12倍,春季多大风,一般持续15天左右,最大风速可达16-20米/秒
2、电力资源：电力设备网络构架成熟完善，电力充足；小区内机井一眼地下供水，为农业生产、居民生活、新项目开发提供可靠的电力保证。
3、通信设施：电信网络实现全城改造和联通网络的并入开通，形成了覆盖全市的电话网，数据通讯网和无线市话网，国际、国内长途交换实现数字化。中国移动通信网络和联通网络在已实现无缝隙覆盖。
4、地质条件：项目区处于松花江、嫩江一级阶地上,地貌是单一的平原型,地貌单元为低岗和低平地,整个地势东北高西南低,境内地势平坦无山岭、丘陵和河流,目区大部分为黑钙土和岗地碳酸盐黑钙土，黑土层的厚度大部分在0.2-0.3米，有机质含量为2.2%，氮含量为120PPM，,PH=7-7.2。呈中性。土壤较肥沃,适合于作物生长。
5、交通运输：境内交通便顺，市、县、乡、村道路网结构合理，县乡公路四通八达。
6、供水条件：根据水利部门提供的资料，项目区地下水的储量较为丰富，区域含水层主要由第四系齐齐哈尔孔隙潜水,第四系林甸组、泰康组孔隙承压水构成。顶板埋深为75-90m，经测试的单井出水量为34—40吨/小时，矿化度小于1克/升，适宜农作物灌溉用水。平均成井深度70—100米,水质优良而且丰富,为养殖户能够提供充足的各种用水。
（二）农业产业化经营发展现状
肇源县作为我省农业大县，畜牧业在农村经济中始终占有主导地位。近年来，肇源县不断调整畜牧业发展思路，以转变畜牧业生产方式为突破口，以建设农村经济主导产业为目标，通过引进扶持龙头企业、鼓励发展规模化养殖、制定和实施奖励机制，不断优化畜牧业的发展结构和布局，使该县畜牧业的发展势头强劲。该县一方面走小规模大群体的路子，即发展专业户、专业街、专业屯、专业村乃至专业乡镇。目前已建设产业化基地乡20个，标准化专业村（屯）46个，标准化畜牧小区55个，规模饲养户4065个。另一方面按照人畜分离的原则，发展导向性的专业养殖小区。县政府通过以奖代投的方式支付不超过15万元的“三通一平”费用，即通水、通电、通路、平整场地，目前这个县已建设各类标准化养殖小区32个。
三、项目建设的必要性及目的意义
1、项目建设的必要性
1.1 驴生产现状
(1)存栏数量锐减。由于生活方式的改变及农民种植结构的调整，导致驴市场低迷，养殖利润地下，致使全市驴存栏下降。
(2)品种单一性严重。本地驴养殖种类有限，养殖技术与专业水平不足，使驴养殖利润空间缩小、种类单一，不成规模。
(3)种畜资源严重不足。养殖市场低迷就会导致种蓄资源匮乏，现市场种驴远远不能满足配种需求。
1.2 存在的问题
几年中驴养殖一直呈逐年下降趋势，品种严重退化，其主要因素有以下几方面：
(1)随着农业机械化的不断发展，驴做为农村的重要役畜，已逐步退出了农业动力的主要地位，居于辅助位置，更或者是退出农业工具的位置。
(2)政策性扶持差，认识不足。长期以来人们把养驴仅作为使役工具对待，对驴利用价值没有得到足够的认识，各级政府部门几乎没有政策引导和扶持发展，畜牧部门也没有在饲养技术和品种改良上予以指导，养驴业处于可有可无的境地。
(3)饲养管理粗放，选育选配滞后。广大农民沿袭传统的管理模式，规模小，圈舍简陋，饲养管理粗放，在驴的疫病防治，选育选配等方面还没有引起足够重视。再加之近年来市场对驴肉需求量日益增长，但缺乏产业培育，只利用，欠开发，驴业生产跟不上形势发展的需求，造成驴数量逐年下降，品种退化。
1.3 驴的生物学特征特性
一般成年公驴体高127厘米左右，母驴122厘米左右。性成熟较早，公驴1.5岁就能配种，有的母驴驹1周岁就发情。公驴驹平均初生重27.48千克，母驴驹26.71千克。公驴以2.5～3岁，母驴以2岁开始配种为宜，饲养得好的可利用到20岁，终生可产10胎。公驴初生时体高可达成年驴的62%，母驴驹的体高达到成年驴的67.6%。产区养驴以舍饲为主，成年公驴体重260公斤，母驴体重241公斤，屠宰率为48%，净肉率为34%，驴肉纤维较细，味鲜美，鲜样蛋白质占15.45%，脂肪占12.61%，富含不饱和脂肪酸，生物学价值较高。
2、项目建设的目的及意义
驴在发展农业生产及农民群众的生产生活中曾发挥过重要作用，作出过较大贡献。其独特的优良特性，是培育优良高产品种和杂种优势利用的良好原始材料，任其自生自灭或者人为的****滥配，就会造成品种退化，资源减少，甚至枯竭。我国是一个畜禽资源非常丰富的国家，由于对生物学发展规律认识水平的局限性，一些在当时看来被认为生产性能不高，无特别经济价值，数量锐减的品种，其蕴藏的科学价值和经济价值往往是巨大的，一旦被发掘便会成为重要的经济和生存资源。目前，历史遗留下来的大量地方品种还没有被殆尽，如果不抓紧，我们可能会像某些国家一样，由于连续定向选择，使品种内品种间的遗传越来越窄，最终导致资源枯竭”。
我国已有4000多年的养驴历史，驴品种资源丰富、数量多、地理分布广、品质好，是世界养驴最多最好的国家之一。毛驴历来是我国劳动人民农业生产役用工具和交通运输工具，对农业发展和人们生活水平的提高起到了重要作用。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对膳食结构和优质健康食品的需求越来越高。驴肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不饱和酸的含量较高等特点，而且胆固醇低，可防治血管硬化症，成为人们喜爱的肉食品。因此，发展毛驴养殖业有利于保护生态环境，推进农村产业结构的调整，发展当地经济和带动农民群众致富奔小康目标的实现。以生产肉产品为主的毛驴养殖业必将兴起，可以预见，我国标准化的毛驴养殖业具有广阔的发展前景。
近年以来，肉驴等特色产业在全国迅速兴起，发展势头强劲，特别是驴肉、驴皮等产品市场前景广阔，价格坚挺，群众养驴的积极性高涨。近年来，肇源县通过努力转变畜牧业生产方式，加快养殖场（小区、基地）建设，取得了一定成效。但是，养殖标准化程度低、生产技术和生产方式在乡镇之间差别较大，因此，通过试验示范，以肉用驴养殖示范基地为标准，全面规范各类畜禽的养殖方式，使其达到高起点、高标准、高水平。转变生产方式，规范养殖行为，实行人畜分离，净化人居环境、起到典型示范带动作用。
通过养殖示范基地建设，为发展现代畜牧业搭载有效平台，可全面装备品种选优、营养科学、兽医卫生、环境控制、全进全出、全日粮直线育肥、疫病防制等核心技术，全面提高现代畜牧业生产水平和产品质量，提高肉用驴养殖户经济效益。通过兴建肉用驴养殖示范基地，根据驴的生物学特性，可全面推广环保、生态、高效养殖技术，在养殖示范基地建立养殖档案，不用或可有效控制兽药和饲料添加剂等投入品，并运用先进的生产经营体系和标准化养殖方式，其产品可达到安全、优质、无公害。
该项目的建设具有广泛的发展空间，对大力发展肉用驴和其它养殖业具有带动和示范作用，全方位参与市场竞争，加快产业结构优化升级，促进当地资源优势向区位经济优势转化，带动相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农村富余劳动力，增加农民就业机会，达到农民增收的目的。本项目的实施是应对当前和今后一个时期国内优质特色产业及其高端市场复杂多变和广大居民食物需求发展趋势的需要，也是发展“现代农业和通道经济”的重要举措。
第三章 项目建设的有利条件和制约因素
一、 项目建设的有利条件
1、符合国家产业发展政策
毛驴是国家大力提倡发展的绿色保健肉食畜种，发展毛驴养殖业符合农业发展规划和建设新农村的战略目标。
2、自然条件适宜，资源丰富
项目建设区具有得天独厚的土地资源和饲草资源，土壤肥沃，气候温和。近年来，肇源县紧紧抓住建设社会主义新农村的历史机遇，大力调整产业结构，积极发展食草家畜，将草畜业列为全县支柱产业之一，并成立了相应的组织领导机构。草业发展较快，肇源县也是重要的玉米种植区，其中制种的玉米秸秆就是不可多得的好草料，这样就为实施驴产业化开发项目奠定了可靠的饲草料基础。
3、技术力量雄厚
县畜牧局下属有畜牧兽医工作站，科技人员长年从事疫病防治、疫情监测、检疫、良种繁育和品种改良等工作，实行包片负责的110式技术服务，为项目建设提供了坚实的技术保证。县畜牧兽医机构及化验室设备齐全先进。
4、市场前景广阔。
项目建设区无大型工矿企业的“三废”污染，为开发驴无公害绿色产品创造了有利条件。目前市场上驴肉产品紧缺，且驴肉富含不饱和脂肪酸，有利于人们美容养颜、强身健体。因此，只要出精品、产名牌，驴及其系列产品一定能在市场竞争中占据优势，市场看好，发展前景广阔。
二、主要障碍因素及解决方案
1、主要障碍因素
该项目市场前景看好，但该行业在短时期内难以形成气候，如果市场狭小而不规范难以形成品牌。在目前情况下，该项目演着市场开拓者的角色，我们的服务是导入期产品，一旦进入成长期后，便会产生大量市场追随者，新的竞争对手会纷拥而至，市场竞争激烈。
2、防范和降低风险的对策
加大宣传力度，用一流的产品品质来吸引顾客。树立品牌要利用高强度的宣传方式。多元文化服务经营，化解对单一服务项目的依赖性风险。在主营核心业务基础上，横向、纵向拓展业务。加强管理，并建立及时有效的信息反馈渠道。
第四章
市场分析
一、产品供应预测
1、驴肉的食用价值
驴肉具有瘦肉多脂肪少的特点，细嫩味美，且脂肪中不饱和脂肪酸含量较高，可减轻饱和脂肪酸对人体心血管系统的不利影响，有补血益气之功效，素有“天上龙肉、地下驴肉”的美称。驴肉作为高档绿色保健食品，已登堂入室各大城市的高档餐饮业，生爆驴肉、红烧驴肉、五香驴肉等名吃，深受食客喜爱。
2、经济价值及药用价值
驴产业作为一个“无公害”的新兴产业，有广阔的发展前景。发展驴产业是新时期增加农民收入，调整农村产业结构的一个良好突破口，是建设社会主义新农村的一项重要举措。
3、供应预测
我国是驴肉出口大国，驴肉出口到日本、韩国、俄罗斯、南非等国家。随着国内生活水平的提高和膳食结构的改变，国内市场对优质驴肉的需求量也呈现逐年上升的趋势。而与市场需求相比，良种毛驴饲养规模则显得相对过小，市场供求矛盾十分突出。因此驴肉及其产品的国际、国内市场前景十分广阔，毛驴养殖业也成为一项极具开发潜力的新型产业，具有较强竞争力。
驴骨深加工后，作胶原蛋白，出口日本；驴皮是国药瑰宝阿胶的主要原料，是我国传统中医药材，驴血、驴脂、驴奶、驴鞭等也都具有很高的药用和保健价值。生物制药将成为21世纪的主导产业之一，孕驴血清、孕驴尿的生物制品开发必将大大提高农民养驴的经济效益，实现企业、农民双增收。
二、产品市场需求预测
随着经济的发展和膳食结构的调整，城镇居民对肉食品营养及口味的要求越来越高。近几年国际市场对脂肪含量低的优质驴肉需求大幅度增加，价格迅速上涨，从而引起了发达国家的高度重视。从目前市场情况看，加入WTO后，我国驴肉价格优势明显，驴肉价格差距更大。
从世界贸易情况来看我国驴肉主要满足国内需求，国际市场有待进一步开发。对于投入相对较少，耗粮低，适应性广，覆盖面大的养驴生产提供了前所未有的发展机遇，使传统养驴产业逐步形成布局合理，品种优质，经营一体的专业化生产格局和包括繁育体系，育肥体系，屠宰加工，销售体系在内的一整套比较完整的驴生产体系，对开发特色产业具有极其重要的意义。优质肉驴产业化发展，达到增产增收增效的目的。资料表明，我国进出口驴肉量仅占世界贸易的1%，驴肉在未来市场中存在巨大消费潜力。
从国内市场看，驴肉及其制品和阿胶的需求与日俱增，驴肉不但营养丰实，美味可口，而且有大补作用，阿胶是上等中药材和保健食品，价格居高不下，需求量较大，市场前景看好。
三、产品市场销售方案、营销策略
项目设计生产销售方案为：市场定位于销售种驴及部分肉驴，主要面对本县肉驴养殖户及济宁市及周边县区农贸市场。消费相对集中，便于组建有效的销售网络体系，扩大项目产品的销售。项目产品占份额很小，对市场的行情影响很小。本项目产品销售，采取直销、代理商销售有机结合等策略，建立质量承诺制度，树立优质产品信誉，主要采取建立长期稳定的供货关系，做到均衡供应、批量供应，以稳定销售价格。
在销售网络建设上，根据其市场需求，建立自己的直销网络和代理营销机制，追求企业利益最大化。具体策略为：一是实施名牌战略。保证产品质量，树立产品形象，打造名优品牌。二是健全销售组织，大力调整销售策略和营销模式，为周边大的供货单位直接配送。三是建立质量承诺制度，树立优质服务信誉，创出名优品牌。四是加强协作，与有关类企业间建立横向协作关系。
项目实施后，将专门成立销售部，设销售经理1名，业务主办3人，主要进行销售管理、计划、直销等工作；主要为周边大型养殖场、养殖大户进行产品配送；在充分调动公司销售人员积极性、主动性的同时，聘用营销经验丰富、具有一定专业知识的人士加盟，形成一支高效、灵活、善战的营销队伍，不断完善公司的销售网络体系。
第五章 建设内容方案
一，建设规模内容
1、建设规模及标准
本项目基地建成后，年饲养200头基础母驴，饲养扩繁量逐年增加，连续3年形成养殖规模。
2、建设内容
项目建设的重点内容确定为：新建驴舍10栋以及引进种母驴200头，种公驴3头，进行品种改良，提高商品肉驴的生产性能；对纯种“驴”品种进行提纯、复壮，使其优良基因不再混杂、漂移和散失，充分发挥其品种优势。
二、小区规划与布局
本项目选定在肇源县二站镇利民村养殖小区，项目占用土地面积20000平方米.地理坐标北纬45°58′，东京125°23′，交通便利，区域优势明显。防疫隔离条件较好，地势较高、干燥、平坦、排水良好、背风向阳、水（地下水供应充足）、电供应可靠，自然环境十分优越，空气清新，无任何污染源。
养殖小区一般包括3-4个功能区，即生活区、管理区、生产区和粪尿污水处理、病畜管理区。具体布局遵循以下原则：
a、生活区：指职工住宅区。应在上风头和地势较高地段，并与生产区保持100米以远距离，以保证生活区良好的卫生环境。
b、管理区：包括与经营管理、产品加工销售有关的建筑物。管理区要和生产区严格分开，保证50米以上距离,外来人员只能在管理区活动，场外运输车辆、牲畜严禁进入生产区。
c、生产区：应设在场区的较下风位置，要能控制场外人员和车辆，使之不能直接进入生产区，要保证最安全，最安静。大门口设立门卫传达室、消毒室、更衣室和车辆消毒池，严禁非生产人员出入场内，出入人员和车辆必须经消毒室或消毒池进行严格消毒。生产区肉驴舍要合理布局，分阶段分群饲养,各驴舍之间要保持适当距离，布局整齐，以便防疫和防火。但也要适当集中，节约水电线路管道，缩短饲草饲料及粪便运输距离，便于科学管理。粗饲料库设在生产区下风口地势较高处，与其他建筑物保持60米防火距离。兼顾由场外运入，再运到驴舍两个环节。饲料库、干草棚、加工车间和青贮池，离驴舍要近一些，位置适中一些，便于车辆运送草料，减少劳动强度。但必须防止驴舍和运动场因污水渗入而污染草料。
d、粪尿污水处理、病畜管理区：设在生产区下风地势低处，与生产区保持300米卫生间距，病驴区应便于隔离，单独通道，便于消毒，便于污物处理等。尸坑和焚尸炉距畜舍300-500米以上。防止污水粪尿废弃物蔓延污染环境。
三、驴舍建设
一、驴舍类型
塑料暖棚驴舍：塑料暖棚驴舍属于半开放驴舍的一种，是近年北方寒冷地区推出的一种较保温的半开放驴舍。与一般半开放驴舍比，保温效果较好。塑料暖棚驴舍三面全墙，向阳一面有半截墙，有1/2-2/3的顶棚。向阳的一面在温暖季节露天开放，寒季在露天一面用竹片、钢筋等材料做支架，上覆单层或双层塑料，两层膜间留有间隙，使驴舍呈封闭的状态，借助太阳能和驴体自身散发热量，使驴舍温度升高，防止热量散失。
二、修筑塑膜暖棚驴舍要注意以下几方面问题：
1、选择合适的朝向，塑膜暖棚驴舍需坐北朝南，南偏东或西角度最多不要超过15°，舍南至少10米应无高大建筑物及树木遮蔽。
2、选择合适的塑料薄膜，应选择对太阳光透过率高、而对地面长波辐射透过率低的聚氯乙烯等塑膜，其厚度以80-100微米为宜。
3、合理设置通风换气口，棚舍的进气口应设在南墙，其距地面高度以略高于驴体高为宜，排气口应设在棚舍顶部的背风面，上设防风帽，排气口的面积为20厘米×20厘米为宜，进气口的面积是排气口面积的一半，每隔3米远设置一个排气口。⑷有适宜的棚舍入射角，棚舍的入射角应大于或等于当地冬至时太阳高度角。⑸注意塑膜坡度的设置，塑膜与地面的夹角应在55-65°为宜。
三、驴舍内设备
1、驴床：驴床是驴吃料和休息的地方，驴床的长度依驴体大小而异。一般的驴床设计是使驴前躯靠近料槽后壁，后肢接近驴床边缘，粪便能直接落入粪沟内即可。成年母驴床长1.8-2米，宽1.1-1.3米；种公驴床长2-2.2米，宽1.3-1.5米；肥育驴床长1.9-2.1米，宽1.2-1.3米；6月龄以上育成驴床长1.7-1.8米，宽1-1.2米。驴床应高出地面5厘米，保持平缓的坡度为宜，以利于冲刷和保持干燥。驴床最好以三合土为地面，即保温又护蹄。每头驴应留足60～80厘米的食位，在成年驴之间，按食位的距离，设置坚固的栅栏为障，以阻止其互相袭扰（公母混养的圈厩更为重要）。
2、饲槽：饲槽建成固定式的、活动式的均可。水泥槽、铁槽、木槽均可用作驴的饲槽。饲槽长度与驴床宽相同，上口宽60-70厘米，下底宽35-45厘米，近驴侧槽高40-50厘米，远驴侧槽高70-80厘米，底呈弧形，在饲槽后设栏杆，用于拦驴。
3、粪沟：驴床与通道间设有排粪沟，沟宽35-40厘米，深10-15厘米，沟底呈一定坡度，以便污水流淌。
第六章 小区生产技术规程
一、良种驴的引进与繁育管理
1、种驴引进
不同驴种肥育的效果不同，如选育程度较高的关中驴、晋南驴等大、中型驴，由于早熟性好，饲料报酬相对较高。同一驴种的不同个体，由于体貌和体质的不同，育肥的速度也不同。品种选择要求有三：一是生长发育迅速，可使育肥进程加快，饲养效益提高；二是体型要大，可多长肉，提高屠宰率；三是体格要健壮，蹄小而坚实，抗病力强，遗传性好。养肉驴宜选中型驴，次之为大型驴，而小型驴多为制阿胶用，其肉也投放市场。以良种驴改良本地驴，用其杂交后代培养肉驴是最佳选择。
2、良种驴繁育
目前肉驴的集约化养殖还处于刚起步阶段，所以由人工培育的产肉型驴还未见推广。我们要进行饲养就得选用形体较大、又耐粗饲、抗病力强、适应性好、繁殖性能良好，而且饲料报酬也高的驴种为佳。像我国现有的陕西关中驴、山东德州驴和山西的广灵驴、云南驴，都是育肥驴的优良种选。目前肉驴多以同类交配繁育为主，也可和马进行杂交。集药化养殖可采用人工授精法，采集良种精液有利于大批量繁育，加速良种的推广培育。
①驴的初配适龄
母驴生长发育至体成熟时，有了雌性动物的外貌特征。母驴开始配种的体重一般应为其成年体重的70%左右。母驴的初配年龄一般为2。5—3岁。种公驴到4岁时，才能正式配种使用。
②控制母驴的发情
驴是季节性多次发情的动物，发情从3、4月份开始，4—6月份为发情的旺季，7—8月份，酷暑期减弱，发情期较长，至深秋季节停止，进入乏情期。也可利用人工诱导方法，即在母驴的乏情期，利用外源激素（如促性腺激素）等物质或环境条件的刺激，诱导母驴发情。一般情况下，可给母驴肌肉注射促性腺激素或是绒毛膜促性腺激素前列烯醇等，来控制母驴的发情，效果较好。
③配种适宜时间
母驴排卵时间一般在发情开始后3—5天即发情停止前1天。为此，配种时间应在发情持续期的1—5天内进行，受精率较高。
二、饲养技术
1、驴驹的饲养与育肥
对初生驴驹除了按正常的方法饲喂外，一般在其15日龄开始训练吃精饲料，可将玉米、大麦、燕麦等磨成面熬成稀粥加上少许糖诱其采食。开始每天补喂10～20克，数日后补喂80～100克，1个月后补喂10～20克，两个月后喂100克，以后逐日增加，9月龄后日喂精料3。5公斤。
驴驹的育肥还可用以下6种方法：①黄豆和大米各500克加水磨碎，放入米糠250克和适量食盐拌匀，驴驹吃草后再喂，连喂7～10天。②每头驴每天用白糖150克溶于温水中，让驴自饮，10～20天即可壮膘。③将棉子饼炒至黄色或放在锅里煮熟至膨胀裂开，可除去90%的棉酚毒，且香味扑鼻，每头驴每天喂1公斤，连续15天。④取猪油250克、鲜韭菜1公斤、食盐10克，炒熟喂驴，每天1次，连喂7天。⑤每天给驴驹口服10毫克乙烯雌酚，日增重可提高12%。出栏前100天在驴驹耳下埋植乙烯雌酚24毫克，放牧驴日增重可提高15%。⑥在饲料中加微量元素钴、碘、铜、硒等，能提高饲料利用率，促进增重。育肥中加喂一些锌，可防止脱毛，减少皮肤病。
2、育肥驴管理
根据年龄、体况、公母、强弱进行分槽饲养，不放牧，以减少饲料消耗，利于快速育肥。育肥进程可分为3个阶段： 1、适应期：购进的驴先驱虫，不去势，按性别、体重分槽饲养。初生驴15日龄训练吃由玉米、小麦、小米各等份混匀熬成的稀粥，加少许糖，但不能喂太多，一般用作诱食，精料饲喂从每日10克开始，以后逐步增加，到22日龄后喂混合精料80-100克，其配方为：大豆粕加棉仁饼50%、玉米面29%、麦麸20%、食盐1%，1月龄每头驴日喂100-200克，2月龄日喂500-1000克。如是新购进的成年驴或是淘汰的役驴，先饲喂易消化的干、青草和麸皮，经几天观察正常后，再饲喂混合饲料，粗料以棉籽壳、玉米秸粉、谷草、豆荚皮或其他各种青、干草为主，精料以棉籽饼（豆饼、花生饼）50%、玉米面（大麦、小米）30%、麸皮（豆渣）20%配合成。饲喂时讲究少喂勤添，饮足清水，适量补盐。 2、增肉期：成年驴所喂饲料同上。幼驴日补精料量从100-200克开始，2月龄后补喂500-1000克，以后逐月递增，到9月龄时日喂精料可达3。0-3。5千克。全期育肥共耗精料500千克。如将棉籽炒黄或煮熟至膨胀裂开，每头驴日喂1000克，育肥效果更佳。 3、催肥期：为2-3个月。此期主要促进驴体膘肉丰满，沉积脂肪。除上述日料外，还可采取以下催肥方法：（1）每驴每天用白糖100克或红糖150克溶于温水中，让驴自饮，连饮10-20天。（2）猪油250克，鲜韭菜0.86千克，食盐10克，炒熟喂，每日1次，连喂7天。（3）将棉籽炒黄熟至膨胀裂开，每驴每天喂1千克，连喂15天。在育肥过程中再添加适量锌，可预防脱毛及皮肤病。舍饲肉驴一定要定时定量供料，每天分早、中、晚、夜4次喂饲，春夏季白天可多喂1次，秋冬季白天短可少喂1次。但夜间一定要喂1次。
3、饲养技术
①肉驴在下槽离圈时，应让其饮足清洁水，严禁饮用污染水或脏水。
②搞好饲舍卫生，圈厩内不留隔夜粪便，食槽和水缸要定期清洁消毒。圈厩应建在远离村庄的地方，以免受疫病感染。
③肉驴每次进圈或出圈时，尤其是使役完毕后，要让其痛痛快快地打几个滚（因为驴打滚是独蹄畜休息的最好方式），并逐个进行刷拭，这样做不仅有利于皮肤清洁，更能促进血液循环，加强生理机能，增进体质健康，消除疲劳。
④在饲喂中要经常观察。一经发现肉驴有不适之态，或有减食表现，要立即请兽医处理，万不可麻痹大意，贻误时机。
⑤公母混养的圈厩，要注意性**扰。因为性骚扰不仅可造成母畜流产，同时因相互厮咬碰撞，也会造成意外创伤，以致诱发破伤风。故而在设置食位隔护栏时，愈坚固愈好，这样有利于规模化养殖。
⑥按用途和个体分槽定位饲喂时，应根据肉驴的用途实行个体分槽定位饲养，即按性别、个体大小、采食快慢、个体性情、种用或繁殖、育肥等定位。临产母驴和当年幼驹要用单槽。哺乳母驴的槽位要相应宽些，便于幼驹吃奶和休息。
⑦按季节分饲喂次数、定时定量要根据季节确定每天的饲喂次数、时间和喂量。如冬季寒冷夜长，可分早、午、晚、夜喂4次，春、夏季可增加到5次。秋季天气凉爽，可减少到每日3次。另外饲喂时间、喂量都要相对固定，采食过量或采食量不足，影响饲喂效果，造成消化道疾病。
⑧依槽细喂，少给勤添根据定位的槽内饲料采食情况，确定饲喂量和不同饲料的饲喂顺序。每次饲喂时应先喂草，后喂加水拌料的草。每次给草料不要过多、少给勤添，使槽内既使不剩草也不空槽。精料应由少到多，逐渐减草加料。
⑨充足饮水应根据饲料的种类、气候等给肉驴供应充足的水。一般每天饮水4次，天热时可增加到5次。饮水不要过急，过急易发生呛肺和腹痛。水槽和水桶位置不要过高，饮水要保持清洁、新鲜。天冷时饮水要加热，防止饮用过冷的水。
4、主要技术指标
①母驴3年产2胎；
②母驴平均情期总受胎率为70%左右。
③母驴平均每胎产仔1头
④母驴配种期4-7天，发情周期平均为20天,妊娠期为365天，一般差异在10天左右，哺乳期6个月；
⑤断奶仔驴成活率90%，商品驴育成成活率95%；
⑥公母驴配比为1:100；
⑦配种方式：人工授精；
⑧母驴终生可产8～10胎；
⑨胴体屠宰率可达50%以上,净肉率35.7%；
三、小区科学管理
管理是生产者与动物、动物与环境直接发生关系的环节，对生产水平决定份额达20-30%，是科技含量较高的又一环节，本项目将采取以下管理办法：
1、驴舍管理
应避离可能运送禽畜的公路，周围使用栅栏以避免不必要的来访者，驴舍的设计和建造应防止野鸟及动物进入舍内。所有开口处都应用孔径2厘米的镀塑铁丝网加以封闭。地基和地面最好采用混凝土结构，防止啮齿动物打洞钻，周围要清理和平整出15米的区域以便迅速便捷地清除杂草。
2、人员管理
所有入口处都应加锁并设有“不准入内”和“谢绝参观”等标志，以限制来访人员。所有进出场内的工作人员及来访人员都必须更换干净的工作服和靴子，这是避免场与场之间交叉感染最好的方法之一。来访人员要进行详细记录，包括：姓名、单位、来访目的、来本场之前到过哪个场，再准备走访哪个场。所有工作人员和来访人员必须清洗、消毒双手和工作靴。
3、疫病防治
以肇源县畜牧局制定的防疫程序及技术服务内容为中心，由专职防疫人员配合县乡(镇)畜牧防疫部门对养殖示范基地的种驴及农户养殖的毛驴做好马传贫、马鼻疽、结症等主要疾病的防治工作。
4、出场检疫
出场前必须进行产地检疫。经检疫合格方可上市，不合格按GB 16548标准处理。销售出场时，应提前向当地动检部门报检，经检疫合格并对运载工具进行消毒，取得动检部门核发的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》，方可进行出售运输。
第七章 项目进度与招标采购方案
一、项目实施进度安排
本项目建设进度安排如下：
项目实施进度计划表
时间
项目
2011年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
可研编制
施工图设计
土建施工
设备安装
技术培训
种驴购置
竣工验收
正式生产
二、项目招标采购方案
1、招标采购依据
（1）Procurement Guidel ines(May2004)采购指南
（2）Standard Bidding Documents for ALL ICB所有国际竞争性招标的采购要使用标准的招标文件
(3) Model Bidding Documents for NCB国内竞争性招标可使用财政部编写的国内竞争性招标的采购文件；
（4）Standard Requenst for Proposals世行标准的建议书征询文件和合同。
2、招标组织和招标方式
项目通过中介组织对外发布招标采购广告，根据有关政策要求进行招标、
3、招标程序
由上级主管部门选定招标中介机构，统一对外发标，程序如下：
i起草招标文件
ii 发布招标广告
iii 招标大会与开标
iv评价报告
V签订合同
第八章 投资概算与资金筹措
一、 投资估算依据
根据项目建设内容和建设规模，依据项目区现行市场价格，参照国家发改委和建设部联合颁发的有关规定进行估算，汇总项目总投资。
1、建筑工程采用国家有关定额及取费标准，参考当地同类建筑造价指标估算；
2、安装工程按《轻工业建设项目固定资产投资估算编制办法》规定费率估算
3、新购设备依据厂家报价和市场询价；
4、良种引进种驴为市场现行市价；
5、其它费用按现行有关规定估算。
二、项目建设投资估算
本项目计划投资额为100万元，其分项投资如下：
1、土建工程投资，37.6万元，占项目总投资的37.6%.
2、购基础母驴投资60万元,种公驴投资2.4万元, 占项目总投资的62.4%.
3、流动资金估算
参照同类型养殖基地的财务资料，并结合本项目的原辅材料、燃料动力、在产品、产成品及现金等因素的周转天数进行估算。流动资金估算为8.00万元。考虑到项目建设完成后，正常运行时才发生流动资金，所以不计入项目总投资。
三、 资金来源与筹措
根据国家发改委、财政部的有关规定，本项目资金来源分为财政扶持和自筹两部分，为此本项目资金来源如下：
1、申请国家扶持资金40万元；
2、自筹60万元，其自筹能力分析如下：
该项目建设自筹资金来源主要是农户，主要投向是驴舍建设等土建工程，其自筹资金额度不大，可通过项目单位集资、农户集资和入股投资三种方式筹集，以农户投资入股为主，资金筹集不会有问题，完全可满足项目建设自筹资金的需要。
四、资金使用与管理
1、资金使用和管理原则
根据用关规定，项目扶持资金主要用于良种驴的引进。在资金使用上，严格按规划设计使用，在财务管理上，做到专款专用，建设单位要设立专用账户，并设专人管理，实事求是的上报项目实施进度和资金使用情况。
2、进度安排
本项目建设期为一年，即2011年8-9月完成项目土建工程，2011年9-10完成良种购置、技术培训等，2011年1月末完成全部投资并投入生产运行。
第九章 财务评价
一、财务评价依据
本项目财务评价按照有关文件规定的经济指标进行，根据国家现行财税制度和价格体系，对项目进行盈利能力和敏感性分析。项目计算期为10年，其中建设期1年，效益发挥期9年，项目建设第2年生产负荷达到100% 。
1、原材料:全部采用国内原材料,按市场现行价加到基地运费及储运费用及损失计算，为到小区平均价。
2、外购动力:
a、电:按现行价0.53元/度。
b、煤:按核算价800元/吨
3、工资及福利费:按当地现行工资水平测算1200元/人·月,职工福利费按工资总额的14%计提。
4、制造费用:包括折旧费、修理费、保险费、采暖费、低值易耗品摊销,劳动保护费及其他费用等。
a、折旧费:固定资产残值按5%计,房屋及建筑使用年限按20年计,机器设备使用年限按10年计。
b、修理费:按固定资产原值的2.5%计提。
e、保险费:按全额保险费率为3‰计算。
d、其他费用参照同类型企业情况计算。
5、销售费用:包括运输费、装卸费、差旅费、广告费等。
6、管理费用:包括无形资产摊销、开办费摊销、职工培训费、其它费用等。
a、摊销费:无形资产摊销按10年,递延资产按5年。
b、其他费用:按实际情况计算。
7、税金
按国家政策规定，养殖业免税。
二、 销售收入
根据项目总体设计方案，计算出项目区产品产量，项目达到设计生产能力时，按母驴3年产2胎，仔驴成活率90%计算，项目100%负荷生产后，三年可繁殖仔驴360头，每头仔驴平均按3000元计算，收入可达108万元。每头驴饲养成本每年约500元，三年总成本为42万元，三年纯收入为66万元，平均每年纯收入22万元。
三、总成本及经营成本估算
项目建成，达到100%运行生产后，总成本费用16.00 万元，其中：固定成本2.56 万元，可变成本万元13.44万元，经营成本14.00万元。
（1）饲养费用：主要用于购置基础母驴、公驴以及育驴的饲草（料）及水、电等费用；
（2）人员工资费用；按当地平均工资1200/月计算
（3）其它直接费用：主要用于疫病防治、人工授精等费用；
（4）折旧费及摊销费：固定资产折旧采用直接法平均计算，驴舍、机械设备折旧按10年计，残值按原值的5%计算；
（5）维修费用：按固定资产投入的1.5%计算；
（6）管理费用：按销售收入的1%计算；
四、 财务盈利能力分析
（1）项目盈利能力静态分析
经计算各项指标如下：
投资利润率22%；
投资回收期（T）5.7年。
（2）项目盈利能力分析
经计算各项指标如下：
财务内部收益率（FIRR）：16%
财务净现值（Tc=10%）（FNPV）：32.94万元。
财务内部收益率高于社会基准收益率，说明项目盈利能力较强，财务净现值大于零，表明该项目在财务上是可行的。投资回收期优于行业基准回收期，表明项目投资能按时回收。
（3）项目投资利润率分析
投资利润率＝ ×100%＝22%
项目投资利润率高于同行业平均水平，说明项目和单位投资对国家积累的贡献水平较高。
五、不确定性分析
1、盈亏平衡分析
以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）按下面公式计算正常年份的盈亏平衡点：
年固定成本
BEP ＝ ×100%＝11.34%
计算结果表明该项目在正常年份的生产和销售只要达到设计能力的11.34%时，企业就可保本经营，说明本项目的风险性很小。
2 、敏感性分析
为了考察项目的抗风险能力，选择了影响该项目经济效益的固定资产、销售收入、经营成本三项敏感因素变化对财务内部收益率的影响程度进行了分析。分别以固定资产投资、经营成本增加10%和销售收入减少10%的变化，对财务内部收益率、财务净现值和投资回收期的单因素敏感性分析
经计算可以得出，各敏感因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率、财务净现值和投资回收期，其中销售收入变化对财务内部收益率，财务净现值，投资回收期影响最大，其次是经营成本和固定资产投资，但均能满足财务指标的要求。
六、 财务评价结论
从以上财务分析评价可以看出，项目建成后，实现平均年增加收入36万元，平均年利润22万元。根据项目盈利能力计算分析，投资利润率22%，高于同行业水平；内部收益率16%，大于基准收益率；财务净现值32.94万元，大于零。项目投资回收期5.7年，好于行业水平。财务敏感性分析结果，均能满足财务各项指标的要求。从敏感性分析和盈亏平衡分析看，项目具有较强的抗风险能力，经济效益较好，该项目在财务上是可行的。
第十章 环境保护评价
一、环境影响
1、环境现状
小区周围为草原和农田，地势平坦，排水条件较好，附近无工矿企业。大气、水源、牧草资源质量较好，无污染。
2、项目建设可能产生的主要污染
本项目建设可产生的主要污染是驴粪、污水及病死驴，通过环保治理措施可把污染降低到最低，做到对居民及农田无不良影响。
二、环境保护与治理措施
1、驴粪处理
驴粪清理收集后，进入堆粪棚，堆粪棚采用水泥硬化，砖墙围栏，并采取防渗处理，屋顶遮盖，不让雨淋。并与当地种植农户签订长年的供求关系，保证驴粪定期拉走，不外溢，不污染环境。
2、污水的处理
场区要严格排水系统，采用雨污分流制，暗沟排污。建造驴舍时把污水沟设置在屋檐内侧，驴舍屋面的雨水和降温水直接通过排水沟流出厂区，进入公路路沟排出。污水通过污水收集管汇入处理池，严防粪尿等污染物随降水径流流至水体造成污染。
本工程废水主要源于养殖区，驴舍冲洗地面产生的废水，结合工程所在区域对工程废水的排放要求，选取对有机物、氨氮等污染物物质去除效率高的废水治理工艺，使废水污染物经过治理后，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）排放标准的要求。污水处理工艺采用生物、化学、物理技术使粪污排放无害化、减量化、资源化。该处理工艺分四步实施：
（1）粪尿分离、粪便集中：
将少量剩余粪尿及冲刷畜舍污水经暗沟排出集中于初级沉降池。
（2）固液分离：
将集中于初级沉降池中的粪污经沉降分离处理，固体、液体分离。
（3）混合絮凝：
加入一定量的化学絮疑剂充分混合，将粪污水中80～90％的悬浮物和COD祛除，同时可祛除BOD(生物耗氧量)60～70％左右，在沉降池形成物理固液分离。
（4）生物过滤：
沉降池中上清液通过引流引入高效生物滤池，投入适量微生物制剂，祛除污水中95％以上的BOD，经过微生物滤池过滤排放农田。
处理后的水质达到《农田灌溉水质标准》中的蔬菜标准后，排入位于接纳土地上的田间储存池作种植基地灌溉用水。
3、病死驴处理
病死驴的无害化处理，必须要注意以下几个方面：
处置人员的保护。在处理病死驴之前，处置人员必须要穿戴手套、口罩、防护衣、胶筒靴；处理完后，全身要用消毒药喷雾消毒，再把用过的防护用品统一深埋，胶筒靴要浸泡消毒半天后再使用，如果在处理的时候身体有暴露的部位，就要用酒精或碘酒消毒；如果皮肤有破损者不能参与处置。移尸前的准备。先用消毒药喷洒污染驴舍、周围环境、病死驴体表；再将病死驴装入塑料袋，套编织袋或不漏水的容器盛装；快要临死的驴，则要用绳索捆绑四肢，防止乱蹬，移尸时避免病死驴身体暴露部位。
选址及深埋。要远离人群居住地和水源、下风口100米以上，且地势干燥，建防渗填埋井。埋坑的深度要根据病死驴的数量、体积而定，覆土深度应达2米以上。在防渗填埋井底铺上一层至少2厘米厚的石灰或消毒药，把病死驴密封后放进防渗填埋井，再铺一层消毒药，最后用土盖严。
要做好消毒。驴舍、环境、场地、消毒药物可选用有效含**酸、强碱等制剂，人体体表消毒可选用酒精、酚类等制剂；消毒喷洒程度，以被消毒物滴水为度；深埋病死驴的坑先撒消毒药、生石灰或烧碱，再抛病死驴，然后倒入加大浓度的消毒药浸尸体，覆土后再彻底消毒；移尸途经地必须彻底消毒；凡污染过的驴舍、用具、周围环境必须彻底、反复消毒，每天一次，连续一周以上
三、环保部门意见
本项目对环保影响不大，而且对环保的各项指标都影响了处理，具体措施可行，各项指标均达到了国家排放标准，环保部门认为项目可行，可以立项。
第十一章 项目管理
一、劳动定员
根据小区的发展及生产需要，工作日按全年365天，管理机构按全年250天，单班生产，每班8小时工作制，按《劳动法》规定合理安排轮休。根据市场需求和生产供应情况，合理安排和调整作业班次。
小区聘请具有多年管理经验的人员1名担任管理人员，聘请畜牧专业本意的大专以上学历的技术人员1名，工人以养殖户为主，初步定饲养人员5人。
二、项目的经营管理模式及措施
为便于管理，在养殖小区成立农民协会，所有养殖户均为协会成员，实行股份制运作管理，公司化管理，持股人为养殖户，并建立章程制度，按章办事，共同遵守，分险共担，利益共享。协会实行统一良种供给、统一饲料供应、统一销售、统一技术服务、统一疾病防治“五统一”服务管理，可有效地降低了养殖成本，提高了抵御疫病的能力和市场竞争力，最终实现利润最大化。组织成员培训科学饲养技术，促进技术和品种的更新换代。
1、建设阶段管理措施
由项目建设单位对项目建设资金、工程质量、工程进度实行全面管理，农业开发部门进行实时监管。严格执行各项制度，一是实行招投标制，按照招投标法有关规定，采用招投标方式选择项目的设计、施工单位。二是实行项目监理制，在项目实施中实行全过程监理，以保证工程质量。三是实行项目竣工验收制，采取单项工程验收，阶段验收和全面验收，验收合格后交付使用。
2、工程管理：工程建设集中在养殖基地建设,为符合科学合理、经济实用的原则,由项目执行单位牵头,由专业部门组织设计、施工。
3、技术管理：项目执行单位专门设置技术部门,进行技术管理,负责新技术的指导、推广,同时,做好技术档案管理工作,保证项目顺利实施。
4、财务管理：项目资金按照“三专”管理模式使用管理，配备财务专业人员，建立健全各项财务规章制度,严格执行县级报帐制,认真搞好项目内部资金管理,接受财政、审计部门的检查、监督以及上级主管部门业务指导。
三、技术培训
1、培训目的
通过技术培训，提高饲养户的饲养管理水平，充实和完善各级服务机构的技术手段以保证项目实施，提高生产的经济效益。
2、培训内容
肉驴的饲养管理、人工受精、疾病防治、繁育改良等项培训内容。
3、培训计划
根据项目建设规模及内容，拟定培训人员80人次，有专家到项目区进行实地指导、培训，计划举办培训班2期，每期40人。
第十二章 结论与建议
一、结论
本项目旨在建设国家级驴生产繁育基地，推进毛驴养殖，以此带动项目区现代农业产业结构调整，发展畜牧业，建设新农村，帮助农民致富奔小康。该项目目标明确，符合国家相关政策。
项目以玉米秸秆、紫花苜蓿、谷草为主要饲料，生产养殖有可靠的物质基础；产品销售市场广阔，交通方便，电力、通讯等基础设施完备。
项目建设符合产业政策，投资规模适度，技术方案设计科学合理，项目管理系统健全、效益明显，项目建设的可行性依据充分，建设条件具备，有利于畜牧业生产方式的转变，有利于农业产业结构的调整。项目的立项实施将明显提高驴的养殖水平，加快农牧业发展，增加农民收入，提高人民生活水平，促进和谐社会的建设，其经济效益、社会效益和生态效益都是非常显著的。
综上所述，本项目建设的可行性依据是充分的，建设的环境条件完全具备，建议尽快立项付诸实施。
二、建议
在技术开发方面，要不断提高科技含量，加强与大专院校、科研单位合作，加强种驴品种的更新与改良。要与科研机构和技术部门的专家紧密配合，加强协作，定期邀请到小区进行培训指导，提高技术人员和工人素质。
在产业扶持方面，县有关部门要落实好有关扶持产业发展的优惠政策，提供良好的经营和发展的环境。
在质量方面，要牢固树立质量意识和品牌意识，严格控制生产安全过程，加强对饲料、兽药等投入品的管理，确保全程质量安全。
在项目实施方面，为确保工程质量，应当在相关专家的参与指导下，对工程进行详细而规范的设计。工程的实施严格落实工程责任制，确保设计科学施工。
在资金方面，要尽快落实资金，按进度计划实施项目建设，早日建成投产。
一、 项目概况
1、项目名称：xxxx建设项目
2、建设性质：新建
3、建设地点、规模、内容及建设期
建设地点：xxxxx
建设内容与规模：建设驴舍10栋，引进基础母驴200头，种公驴3头。
建设目标：在xxxx新建驴养殖示范基地一处，年存栏种驴200头，三年实现出栏360头。实现肉驴产业综合效益提升，带动全村农民养驴致富。
建设期：本项目建设期自2011年7月开始至2011年10月结束。
4、项目申报单位及负责人：
项目申报单位：xxxx
负责人：xx
5、投资规模及资金构成：
总投资估算：项目总投资100万元，其中土建工程固定资产投资37.6万元，购基础母驴投资60万元,种公驴投资2.4万元,
6、资金筹措方案：项目总投资100万元，其中申请国家扶持资金40万元，自筹60万元。
7、主要经济指标：
经济效益：引进200头基础母驴，按母驴3年产2胎，仔驴成活率90%计算，项目100%负荷生产后，三年可繁殖仔驴360头，每头仔驴平均按3000元计算，收入可达108万元。每头驴饲养成本每年约500元，三年总成本为42万元，三年纯收入为66万元，平均每年纯收入22万元。
社会效益：驴肉细嫩味美，营养价值极高，素有“天上龙肉，地下驴肉”之美称，颇受消费者青睐，吃驴肉已成时尚。驴皮可以加工成阿胶，阿胶作为中药和保健品市场上供不应求，通过驴肉和驴皮的深加工，使得肉驴养殖业的产业链条加长，增加了就业机会，同时也创造了良好的税收来源。
二、 编制依据
（1）国家发改委发布的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》；
（2）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
（3）国家发布的有关行业规范、产业政策、法规和设计标准；
（4）国务院《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》；
（5）《肇源县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；
（6）环境、安全、卫生等其他有关规定；
（7）询价资料。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价
通过对xxxx建设项目的调查研究和分析，结合项目区的农业发展规划，依照国家有关规定以及国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《可行性研究与项目评价》的要求，在对项目单位提供的有关技术资料认真分析并研究项目建设条件、驴养殖及开发前景、全面分析农业产业化的生态、经济、社会效益的基础上，评价如下：
（1）项目的建设是充分利用当地的自然条件和丰富的土地及牧草资源，以实现农业产业化为前提，保护环境为目的，从而使生态环境得以保持可持续发展的效果。
（2）项目的建设符合国家的产业政策、建设社会主义新农村的战略方针，也符合当地的农业开发规划和实际情况，有利于当地经济的发展和带动农民群众致富目标的实现。因此项目的建设是必要的。
（3）项目旨在建设驴养殖基地。根据全国、山东及周边省区的养殖业发展情况分析，毛驴养殖及驴产品开发利用是一项极具发展潜力的新型产业，具有较强竞争力。它的发展还可以促进其它相关行业的发展，为当地的经济建设注入活力。
（4）项目建设既有经济效益，又有社会效益和生态效益，特别是对现代农业产业结构的调整具有推动作用，为建设新农村创造了良好的基础条件。
2、可行性研究结论：项目符合地方的产业政策，投资规模适宜，技术方案设计科学合理，技术条件有保障，项目管理系统安全，效益明显，项目建设的可行性依据充分，建设条件具备，宜尽早实施。
四、存在的问题及建议
在项目建设和实施过程中，应注意品种的引进，要引进适合当地生长的优良品种，注意先进科学技术的运用，加强饲养人员的管理和技术培训。
第二章 项目区基本情况及项目由来
一、项目背景
山东省作为我国农业大省，在“十一五”规划中也将畜牧业提到了一个十分重要的位置，提出要调整畜牧水产业结构，不断提高养殖业在农林牧渔业总产值中的比重；围绕特色优势农林产品，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值。对带动能力强、具有一定竞争实力、发展潜力大的农产品加工和流通企业，在财政、税收、金融等方面给予扶持，重点培育一批拉动能力较强的养殖小区。
项目区农民群众在历史上就有传统的毛驴养殖习惯，管理精细，加之环境适宜，饲草料条件好。驴肉具有瘦肉多脂肪少的特点，细嫩味美，素有“天上龙肉、地下驴肉”的美称。
我国已有4000多年的养驴历史，驴品种资源丰富、数量多、地理分布广、品质好，是世界养驴最多最好的国家之一。自古以来，养驴业在发展农业生产和农民群众的生产生活中发挥着重要作用。驴对生产生活环境条件的适应能力强，对草料的利用率高，抗病力强，食量较少，耐粗饲。毛驴历来是我国劳动人民农业生产役用工具和交通运输工具，对农业发展和人们生活水平的提高起到了重要作用。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对膳食结构和优质健康食品的需求越来越高。驴肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不饱和酸的含量较高等特点，而且胆固醇低，可防治血管硬化症，成为人们喜爱的肉食品。因此，发展毛驴养殖业有利于保护生态环境，推进农村产业结构的调整，发展当地经济和带动农民群众致富奔小康目标的实现。以生产肉产品为主的毛驴养殖业必将兴起，可以预见，我国标准化的毛驴养殖业具有广阔的发展前景。近年以来，肉驴等特色产业在全国迅速兴起，发展势头强劲，特别是驴肉、驴皮等产品市场前景广阔，价格坚挺，群众养驴的积极性高涨。近年来，我县通过努力转变畜牧业生产方式，加快养殖场（小区、基地）建设，取得了一定成效。但是，养殖标准化程度低、生产技术和生产方式在乡镇之间差别较大，因此，通过试验示范，以肉用驴养殖示范基地为标准，全面规范各类畜禽的养殖方式，使其达到高起点、高标准、高水平。转变生产方式，规范养殖行为，实行人畜分离，净化人居环境、起到典型示范带动作用。
通过养殖示范区建设，为发展现代畜牧业搭载有效平台，可全面装备品种选优、营养科学、兽医卫生、环境控制、全进全出、全日粮直线育肥、疫病防制等核心技术，全面提高现代畜牧业生产水平和产品质量，提高肉用驴养殖户经济效益。通过兴建肉用驴养殖示范区，根据驴的生物学特性，可全面推广环保、生态、高效养殖技术，在养殖示范基地建立养殖档案，不用或可有效控制兽药和饲料添加剂等投入品，并运用先进的生产经营体系和标准化养殖方式，其产品可达到安全、优质、无公害。
该项目的建设具有广泛的发展空间，对大力发展肉用驴和其它养殖业具有带动和示范作用，全方位参与市场竞争，加快产业结构优化升级，促进当地资源优势向区位经济优势转化，带动相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农村富余劳动力，增加农民就业机会，达到农民增收的目的。本项目的实施是应对当前和今后一个时期国内优质特色产业及其高端市场复杂多变和广大居民食物需求发展趋势的需要，也是发展“现代农业和通道经济”的重要举措。
二、项目区农业产业化经营发展现状
（一）项目区概况
项目建设地点位于xxx1、气候条件：该区属寒温带半干旱大陆性气候明, 四季分明，全年平均气温4℃,七月份气温高,平均为23.5℃。最高达到35℃,一月份气温低,平均为-18.9℃,最低可达-28℃。平均0℃以下的时间长达5个月,全年≥10C的活动积温为2914℃，无霜期为135-155天,终霜期为5月初，初霜期为9月下旬,冻深为1.6-1.8米,11月末开始结冻,3月末开始解冻6月末完全融化。
年平均降雨为420毫米，7-8月占全年降雨量的70%左右,春季降雨偏少占年降雨量的12%左右。蒸发量大,年蒸发量平均为1670毫米，是年降雨量的4倍,尤以春季最大，是同期降雨量的12倍,春季多大风,一般持续15天左右,最大风速可达16-20米/秒
2、电力资源：电力设备网络构架成熟完善，电力充足；小区内机井一眼地下供水，为农业生产、居民生活、新项目开发提供可靠的电力保证。
3、通信设施：电信网络实现全城改造和联通网络的并入开通，形成了覆盖全市的电话网，数据通讯网和无线市话网，国际、国内长途交换实现数字化。中国移动通信网络和联通网络在已实现无缝隙覆盖。
4、地质条件：项目区处于松花江、嫩江一级阶地上,地貌是单一的平原型,地貌单元为低岗和低平地,整个地势东北高西南低,境内地势平坦无山岭、丘陵和河流,目区大部分为黑钙土和岗地碳酸盐黑钙土，黑土层的厚度大部分在0.2-0.3米，有机质含量为2.2%，氮含量为120PPM，,PH=7-7.2。呈中性。土壤较肥沃,适合于作物生长。
5、交通运输：境内交通便顺，市、县、乡、村道路网结构合理，县乡公路四通八达。
6、供水条件：根据水利部门提供的资料，项目区地下水的储量较为丰富，区域含水层主要由第四系齐齐哈尔孔隙潜水,第四系林甸组、泰康组孔隙承压水构成。顶板埋深为75-90m，经测试的单井出水量为34—40吨/小时，矿化度小于1克/升，适宜农作物灌溉用水。平均成井深度70—100米,水质优良而且丰富,为养殖户能够提供充足的各种用水。
（二）农业产业化经营发展现状
肇源县作为我省农业大县，畜牧业在农村经济中始终占有主导地位。近年来，肇源县不断调整畜牧业发展思路，以转变畜牧业生产方式为突破口，以建设农村经济主导产业为目标，通过引进扶持龙头企业、鼓励发展规模化养殖、制定和实施奖励机制，不断优化畜牧业的发展结构和布局，使该县畜牧业的发展势头强劲。该县一方面走小规模大群体的路子，即发展专业户、专业街、专业屯、专业村乃至专业乡镇。目前已建设产业化基地乡20个，标准化专业村（屯）46个，标准化畜牧小区55个，规模饲养户4065个。另一方面按照人畜分离的原则，发展导向性的专业养殖小区。县政府通过以奖代投的方式支付不超过15万元的“三通一平”费用，即通水、通电、通路、平整场地，目前这个县已建设各类标准化养殖小区32个。
三、项目建设的必要性及目的意义
1、项目建设的必要性
1.1 驴生产现状
(1)存栏数量锐减。由于生活方式的改变及农民种植结构的调整，导致驴市场低迷，养殖利润地下，致使全市驴存栏下降。
(2)品种单一性严重。本地驴养殖种类有限，养殖技术与专业水平不足，使驴养殖利润空间缩小、种类单一，不成规模。
(3)种畜资源严重不足。养殖市场低迷就会导致种蓄资源匮乏，现市场种驴远远不能满足配种需求。
1.2 存在的问题
几年中驴养殖一直呈逐年下降趋势，品种严重退化，其主要因素有以下几方面：
(1)随着农业机械化的不断发展，驴做为农村的重要役畜，已逐步退出了农业动力的主要地位，居于辅助位置，更或者是退出农业工具的位置。
(2)政策性扶持差，认识不足。长期以来人们把养驴仅作为使役工具对待，对驴利用价值没有得到足够的认识，各级政府部门几乎没有政策引导和扶持发展，畜牧部门也没有在饲养技术和品种改良上予以指导，养驴业处于可有可无的境地。
(3)饲养管理粗放，选育选配滞后。广大农民沿袭传统的管理模式，规模小，圈舍简陋，饲养管理粗放，在驴的疫病防治，选育选配等方面还没有引起足够重视。再加之近年来市场对驴肉需求量日益增长，但缺乏产业培育，只利用，欠开发，驴业生产跟不上形势发展的需求，造成驴数量逐年下降，品种退化。
1.3 驴的生物学特征特性
一般成年公驴体高127厘米左右，母驴122厘米左右。性成熟较早，公驴1.5岁就能配种，有的母驴驹1周岁就发情。公驴驹平均初生重27.48千克，母驴驹26.71千克。公驴以2.5～3岁，母驴以2岁开始配种为宜，饲养得好的可利用到20岁，终生可产10胎。公驴初生时体高可达成年驴的62%，母驴驹的体高达到成年驴的67.6%。产区养驴以舍饲为主，成年公驴体重260公斤，母驴体重241公斤，屠宰率为48%，净肉率为34%，驴肉纤维较细，味鲜美，鲜样蛋白质占15.45%，脂肪占12.61%，富含不饱和脂肪酸，生物学价值较高。
2、项目建设的目的及意义
驴在发展农业生产及农民群众的生产生活中曾发挥过重要作用，作出过较大贡献。其独特的优良特性，是培育优良高产品种和杂种优势利用的良好原始材料，任其自生自灭或者人为的****滥配，就会造成品种退化，资源减少，甚至枯竭。我国是一个畜禽资源非常丰富的国家，由于对生物学发展规律认识水平的局限性，一些在当时看来被认为生产性能不高，无特别经济价值，数量锐减的品种，其蕴藏的科学价值和经济价值往往是巨大的，一旦被发掘便会成为重要的经济和生存资源。目前，历史遗留下来的大量地方品种还没有被殆尽，如果不抓紧，我们可能会像某些国家一样，由于连续定向选择，使品种内品种间的遗传越来越窄，最终导致资源枯竭”。
我国已有4000多年的养驴历史，驴品种资源丰富、数量多、地理分布广、品质好，是世界养驴最多最好的国家之一。毛驴历来是我国劳动人民农业生产役用工具和交通运输工具，对农业发展和人们生活水平的提高起到了重要作用。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对膳食结构和优质健康食品的需求越来越高。驴肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不饱和酸的含量较高等特点，而且胆固醇低，可防治血管硬化症，成为人们喜爱的肉食品。因此，发展毛驴养殖业有利于保护生态环境，推进农村产业结构的调整，发展当地经济和带动农民群众致富奔小康目标的实现。以生产肉产品为主的毛驴养殖业必将兴起，可以预见，我国标准化的毛驴养殖业具有广阔的发展前景。
近年以来，肉驴等特色产业在全国迅速兴起，发展势头强劲，特别是驴肉、驴皮等产品市场前景广阔，价格坚挺，群众养驴的积极性高涨。近年来，肇源县通过努力转变畜牧业生产方式，加快养殖场（小区、基地）建设，取得了一定成效。但是，养殖标准化程度低、生产技术和生产方式在乡镇之间差别较大，因此，通过试验示范，以肉用驴养殖示范基地为标准，全面规范各类畜禽的养殖方式，使其达到高起点、高标准、高水平。转变生产方式，规范养殖行为，实行人畜分离，净化人居环境、起到典型示范带动作用。
通过养殖示范基地建设，为发展现代畜牧业搭载有效平台，可全面装备品种选优、营养科学、兽医卫生、环境控制、全进全出、全日粮直线育肥、疫病防制等核心技术，全面提高现代畜牧业生产水平和产品质量，提高肉用驴养殖户经济效益。通过兴建肉用驴养殖示范基地，根据驴的生物学特性，可全面推广环保、生态、高效养殖技术，在养殖示范基地建立养殖档案，不用或可有效控制兽药和饲料添加剂等投入品，并运用先进的生产经营体系和标准化养殖方式，其产品可达到安全、优质、无公害。
该项目的建设具有广泛的发展空间，对大力发展肉用驴和其它养殖业具有带动和示范作用，全方位参与市场竞争，加快产业结构优化升级，促进当地资源优势向区位经济优势转化，带动相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农村富余劳动力，增加农民就业机会，达到农民增收的目的。本项目的实施是应对当前和今后一个时期国内优质特色产业及其高端市场复杂多变和广大居民食物需求发展趋势的需要，也是发展“现代农业和通道经济”的重要举措。
第三章 项目建设的有利条件和制约因素
一、 项目建设的有利条件
1、符合国家产业发展政策
毛驴是国家大力提倡发展的绿色保健肉食畜种，发展毛驴养殖业符合农业发展规划和建设新农村的战略目标。
2、自然条件适宜，资源丰富
项目建设区具有得天独厚的土地资源和饲草资源，土壤肥沃，气候温和。近年来，肇源县紧紧抓住建设社会主义新农村的历史机遇，大力调整产业结构，积极发展食草家畜，将草畜业列为全县支柱产业之一，并成立了相应的组织领导机构。草业发展较快，肇源县也是重要的玉米种植区，其中制种的玉米秸秆就是不可多得的好草料，这样就为实施驴产业化开发项目奠定了可靠的饲草料基础。
3、技术力量雄厚
县畜牧局下属有畜牧兽医工作站，科技人员长年从事疫病防治、疫情监测、检疫、良种繁育和品种改良等工作，实行包片负责的110式技术服务，为项目建设提供了坚实的技术保证。县畜牧兽医机构及化验室设备齐全先进。
4、市场前景广阔。
项目建设区无大型工矿企业的“三废”污染，为开发驴无公害绿色产品创造了有利条件。目前市场上驴肉产品紧缺，且驴肉富含不饱和脂肪酸，有利于人们美容养颜、强身健体。因此，只要出精品、产名牌，驴及其系列产品一定能在市场竞争中占据优势，市场看好，发展前景广阔。
二、主要障碍因素及解决方案
1、主要障碍因素
该项目市场前景看好，但该行业在短时期内难以形成气候，如果市场狭小而不规范难以形成品牌。在目前情况下，该项目演着市场开拓者的角色，我们的服务是导入期产品，一旦进入成长期后，便会产生大量市场追随者，新的竞争对手会纷拥而至，市场竞争激烈。
2、防范和降低风险的对策
加大宣传力度，用一流的产品品质来吸引顾客。树立品牌要利用高强度的宣传方式。多元文化服务经营，化解对单一服务项目的依赖性风险。在主营核心业务基础上，横向、纵向拓展业务。加强管理，并建立及时有效的信息反馈渠道。
第四章
市场分析
一、产品供应预测
1、驴肉的食用价值
驴肉具有瘦肉多脂肪少的特点，细嫩味美，且脂肪中不饱和脂肪酸含量较高，可减轻饱和脂肪酸对人体心血管系统的不利影响，有补血益气之功效，素有“天上龙肉、地下驴肉”的美称。驴肉作为高档绿色保健食品，已登堂入室各大城市的高档餐饮业，生爆驴肉、红烧驴肉、五香驴肉等名吃，深受食客喜爱。
2、经济价值及药用价值
驴产业作为一个“无公害”的新兴产业，有广阔的发展前景。发展驴产业是新时期增加农民收入，调整农村产业结构的一个良好突破口，是建设社会主义新农村的一项重要举措。
3、供应预测
我国是驴肉出口大国，驴肉出口到日本、韩国、俄罗斯、南非等国家。随着国内生活水平的提高和膳食结构的改变，国内市场对优质驴肉的需求量也呈现逐年上升的趋势。而与市场需求相比，良种毛驴饲养规模则显得相对过小，市场供求矛盾十分突出。因此驴肉及其产品的国际、国内市场前景十分广阔，毛驴养殖业也成为一项极具开发潜力的新型产业，具有较强竞争力。
驴骨深加工后，作胶原蛋白，出口日本；驴皮是国药瑰宝阿胶的主要原料，是我国传统中医药材，驴血、驴脂、驴奶、驴鞭等也都具有很高的药用和保健价值。生物制药将成为21世纪的主导产业之一，孕驴血清、孕驴尿的生物制品开发必将大大提高农民养驴的经济效益，实现企业、农民双增收。
二、产品市场需求预测
随着经济的发展和膳食结构的调整，城镇居民对肉食品营养及口味的要求越来越高。近几年国际市场对脂肪含量低的优质驴肉需求大幅度增加，价格迅速上涨，从而引起了发达国家的高度重视。从目前市场情况看，加入WTO后，我国驴肉价格优势明显，驴肉价格差距更大。
从世界贸易情况来看我国驴肉主要满足国内需求，国际市场有待进一步开发。对于投入相对较少，耗粮低，适应性广，覆盖面大的养驴生产提供了前所未有的发展机遇，使传统养驴产业逐步形成布局合理，品种优质，经营一体的专业化生产格局和包括繁育体系，育肥体系，屠宰加工，销售体系在内的一整套比较完整的驴生产体系，对开发特色产业具有极其重要的意义。优质肉驴产业化发展，达到增产增收增效的目的。资料表明，我国进出口驴肉量仅占世界贸易的1%，驴肉在未来市场中存在巨大消费潜力。
从国内市场看，驴肉及其制品和阿胶的需求与日俱增，驴肉不但营养丰实，美味可口，而且有大补作用，阿胶是上等中药材和保健食品，价格居高不下，需求量较大，市场前景看好。
三、产品市场销售方案、营销策略
项目设计生产销售方案为：市场定位于销售种驴及部分肉驴，主要面对本县肉驴养殖户及济宁市及周边县区农贸市场。消费相对集中，便于组建有效的销售网络体系，扩大项目产品的销售。项目产品占份额很小，对市场的行情影响很小。本项目产品销售，采取直销、代理商销售有机结合等策略，建立质量承诺制度，树立优质产品信誉，主要采取建立长期稳定的供货关系，做到均衡供应、批量供应，以稳定销售价格。
在销售网络建设上，根据其市场需求，建立自己的直销网络和代理营销机制，追求企业利益最大化。具体策略为：一是实施名牌战略。保证产品质量，树立产品形象，打造名优品牌。二是健全销售组织，大力调整销售策略和营销模式，为周边大的供货单位直接配送。三是建立质量承诺制度，树立优质服务信誉，创出名优品牌。四是加强协作，与有关类企业间建立横向协作关系。
项目实施后，将专门成立销售部，设销售经理1名，业务主办3人，主要进行销售管理、计划、直销等工作；主要为周边大型养殖场、养殖大户进行产品配送；在充分调动公司销售人员积极性、主动性的同时，聘用营销经验丰富、具有一定专业知识的人士加盟，形成一支高效、灵活、善战的营销队伍，不断完善公司的销售网络体系。
第五章 建设内容方案
一，建设规模内容
1、建设规模及标准
本项目基地建成后，年饲养200头基础母驴，饲养扩繁量逐年增加，连续3年形成养殖规模。
2、建设内容
项目建设的重点内容确定为：新建驴舍10栋以及引进种母驴200头，种公驴3头，进行品种改良，提高商品肉驴的生产性能；对纯种“驴”品种进行提纯、复壮，使其优良基因不再混杂、漂移和散失，充分发挥其品种优势。
二、小区规划与布局
本项目选定在肇源县二站镇利民村养殖小区，项目占用土地面积20000平方米.地理坐标北纬45°58′，东京125°23′，交通便利，区域优势明显。防疫隔离条件较好，地势较高、干燥、平坦、排水良好、背风向阳、水（地下水供应充足）、电供应可靠，自然环境十分优越，空气清新，无任何污染源。
养殖小区一般包括3-4个功能区，即生活区、管理区、生产区和粪尿污水处理、病畜管理区。具体布局遵循以下原则：
a、生活区：指职工住宅区。应在上风头和地势较高地段，并与生产区保持100米以远距离，以保证生活区良好的卫生环境。
b、管理区：包括与经营管理、产品加工销售有关的建筑物。管理区要和生产区严格分开，保证50米以上距离,外来人员只能在管理区活动，场外运输车辆、牲畜严禁进入生产区。
c、生产区：应设在场区的较下风位置，要能控制场外人员和车辆，使之不能直接进入生产区，要保证最安全，最安静。大门口设立门卫传达室、消毒室、更衣室和车辆消毒池，严禁非生产人员出入场内，出入人员和车辆必须经消毒室或消毒池进行严格消毒。生产区肉驴舍要合理布局，分阶段分群饲养,各驴舍之间要保持适当距离，布局整齐，以便防疫和防火。但也要适当集中，节约水电线路管道，缩短饲草饲料及粪便运输距离，便于科学管理。粗饲料库设在生产区下风口地势较高处，与其他建筑物保持60米防火距离。兼顾由场外运入，再运到驴舍两个环节。饲料库、干草棚、加工车间和青贮池，离驴舍要近一些，位置适中一些，便于车辆运送草料，减少劳动强度。但必须防止驴舍和运动场因污水渗入而污染草料。
d、粪尿污水处理、病畜管理区：设在生产区下风地势低处，与生产区保持300米卫生间距，病驴区应便于隔离，单独通道，便于消毒，便于污物处理等。尸坑和焚尸炉距畜舍300-500米以上。防止污水粪尿废弃物蔓延污染环境。
三、驴舍建设
一、驴舍类型
塑料暖棚驴舍：塑料暖棚驴舍属于半开放驴舍的一种，是近年北方寒冷地区推出的一种较保温的半开放驴舍。与一般半开放驴舍比，保温效果较好。塑料暖棚驴舍三面全墙，向阳一面有半截墙，有1/2-2/3的顶棚。向阳的一面在温暖季节露天开放，寒季在露天一面用竹片、钢筋等材料做支架，上覆单层或双层塑料，两层膜间留有间隙，使驴舍呈封闭的状态，借助太阳能和驴体自身散发热量，使驴舍温度升高，防止热量散失。
二、修筑塑膜暖棚驴舍要注意以下几方面问题：
1、选择合适的朝向，塑膜暖棚驴舍需坐北朝南，南偏东或西角度最多不要超过15°，舍南至少10米应无高大建筑物及树木遮蔽。
2、选择合适的塑料薄膜，应选择对太阳光透过率高、而对地面长波辐射透过率低的聚氯乙烯等塑膜，其厚度以80-100微米为宜。
3、合理设置通风换气口，棚舍的进气口应设在南墙，其距地面高度以略高于驴体高为宜，排气口应设在棚舍顶部的背风面，上设防风帽，排气口的面积为20厘米×20厘米为宜，进气口的面积是排气口面积的一半，每隔3米远设置一个排气口。⑷有适宜的棚舍入射角，棚舍的入射角应大于或等于当地冬至时太阳高度角。⑸注意塑膜坡度的设置，塑膜与地面的夹角应在55-65°为宜。
三、驴舍内设备
1、驴床：驴床是驴吃料和休息的地方，驴床的长度依驴体大小而异。一般的驴床设计是使驴前躯靠近料槽后壁，后肢接近驴床边缘，粪便能直接落入粪沟内即可。成年母驴床长1.8-2米，宽1.1-1.3米；种公驴床长2-2.2米，宽1.3-1.5米；肥育驴床长1.9-2.1米，宽1.2-1.3米；6月龄以上育成驴床长1.7-1.8米，宽1-1.2米。驴床应高出地面5厘米，保持平缓的坡度为宜，以利于冲刷和保持干燥。驴床最好以三合土为地面，即保温又护蹄。每头驴应留足60～80厘米的食位，在成年驴之间，按食位的距离，设置坚固的栅栏为障，以阻止其互相袭扰（公母混养的圈厩更为重要）。
2、饲槽：饲槽建成固定式的、活动式的均可。水泥槽、铁槽、木槽均可用作驴的饲槽。饲槽长度与驴床宽相同，上口宽60-70厘米，下底宽35-45厘米，近驴侧槽高40-50厘米，远驴侧槽高70-80厘米，底呈弧形，在饲槽后设栏杆，用于拦驴。
3、粪沟：驴床与通道间设有排粪沟，沟宽35-40厘米，深10-15厘米，沟底呈一定坡度，以便污水流淌。
第六章 小区生产技术规程
一、良种驴的引进与繁育管理
1、种驴引进
不同驴种肥育的效果不同，如选育程度较高的关中驴、晋南驴等大、中型驴，由于早熟性好，饲料报酬相对较高。同一驴种的不同个体，由于体貌和体质的不同，育肥的速度也不同。品种选择要求有三：一是生长发育迅速，可使育肥进程加快，饲养效益提高；二是体型要大，可多长肉，提高屠宰率；三是体格要健壮，蹄小而坚实，抗病力强，遗传性好。养肉驴宜选中型驴，次之为大型驴，而小型驴多为制阿胶用，其肉也投放市场。以良种驴改良本地驴，用其杂交后代培养肉驴是最佳选择。
2、良种驴繁育
目前肉驴的集约化养殖还处于刚起步阶段，所以由人工培育的产肉型驴还未见推广。我们要进行饲养就得选用形体较大、又耐粗饲、抗病力强、适应性好、繁殖性能良好，而且饲料报酬也高的驴种为佳。像我国现有的陕西关中驴、山东德州驴和山西的广灵驴、云南驴，都是育肥驴的优良种选。目前肉驴多以同类交配繁育为主，也可和马进行杂交。集药化养殖可采用人工授精法，采集良种精液有利于大批量繁育，加速良种的推广培育。
①驴的初配适龄
母驴生长发育至体成熟时，有了雌性动物的外貌特征。母驴开始配种的体重一般应为其成年体重的70%左右。母驴的初配年龄一般为2。5—3岁。种公驴到4岁时，才能正式配种使用。
②控制母驴的发情
驴是季节性多次发情的动物，发情从3、4月份开始，4—6月份为发情的旺季，7—8月份，酷暑期减弱，发情期较长，至深秋季节停止，进入乏情期。也可利用人工诱导方法，即在母驴的乏情期，利用外源激素（如促性腺激素）等物质或环境条件的刺激，诱导母驴发情。一般情况下，可给母驴肌肉注射促性腺激素或是绒毛膜促性腺激素前列烯醇等，来控制母驴的发情，效果较好。
③配种适宜时间
母驴排卵时间一般在发情开始后3—5天即发情停止前1天。为此，配种时间应在发情持续期的1—5天内进行，受精率较高。
二、饲养技术
1、驴驹的饲养与育肥
对初生驴驹除了按正常的方法饲喂外，一般在其15日龄开始训练吃精饲料，可将玉米、大麦、燕麦等磨成面熬成稀粥加上少许糖诱其采食。开始每天补喂10～20克，数日后补喂80～100克，1个月后补喂10～20克，两个月后喂100克，以后逐日增加，9月龄后日喂精料3。5公斤。
驴驹的育肥还可用以下6种方法：①黄豆和大米各500克加水磨碎，放入米糠250克和适量食盐拌匀，驴驹吃草后再喂，连喂7～10天。②每头驴每天用白糖150克溶于温水中，让驴自饮，10～20天即可壮膘。③将棉子饼炒至黄色或放在锅里煮熟至膨胀裂开，可除去90%的棉酚毒，且香味扑鼻，每头驴每天喂1公斤，连续15天。④取猪油250克、鲜韭菜1公斤、食盐10克，炒熟喂驴，每天1次，连喂7天。⑤每天给驴驹口服10毫克乙烯雌酚，日增重可提高12%。出栏前100天在驴驹耳下埋植乙烯雌酚24毫克，放牧驴日增重可提高15%。⑥在饲料中加微量元素钴、碘、铜、硒等，能提高饲料利用率，促进增重。育肥中加喂一些锌，可防止脱毛，减少皮肤病。
2、育肥驴管理
根据年龄、体况、公母、强弱进行分槽饲养，不放牧，以减少饲料消耗，利于快速育肥。育肥进程可分为3个阶段： 1、适应期：购进的驴先驱虫，不去势，按性别、体重分槽饲养。初生驴15日龄训练吃由玉米、小麦、小米各等份混匀熬成的稀粥，加少许糖，但不能喂太多，一般用作诱食，精料饲喂从每日10克开始，以后逐步增加，到22日龄后喂混合精料80-100克，其配方为：大豆粕加棉仁饼50%、玉米面29%、麦麸20%、食盐1%，1月龄每头驴日喂100-200克，2月龄日喂500-1000克。如是新购进的成年驴或是淘汰的役驴，先饲喂易消化的干、青草和麸皮，经几天观察正常后，再饲喂混合饲料，粗料以棉籽壳、玉米秸粉、谷草、豆荚皮或其他各种青、干草为主，精料以棉籽饼（豆饼、花生饼）50%、玉米面（大麦、小米）30%、麸皮（豆渣）20%配合成。饲喂时讲究少喂勤添，饮足清水，适量补盐。 2、增肉期：成年驴所喂饲料同上。幼驴日补精料量从100-200克开始，2月龄后补喂500-1000克，以后逐月递增，到9月龄时日喂精料可达3。0-3。5千克。全期育肥共耗精料500千克。如将棉籽炒黄或煮熟至膨胀裂开，每头驴日喂1000克，育肥效果更佳。 3、催肥期：为2-3个月。此期主要促进驴体膘肉丰满，沉积脂肪。除上述日料外，还可采取以下催肥方法：（1）每驴每天用白糖100克或红糖150克溶于温水中，让驴自饮，连饮10-20天。（2）猪油250克，鲜韭菜0.86千克，食盐10克，炒熟喂，每日1次，连喂7天。（3）将棉籽炒黄熟至膨胀裂开，每驴每天喂1千克，连喂15天。在育肥过程中再添加适量锌，可预防脱毛及皮肤病。舍饲肉驴一定要定时定量供料，每天分早、中、晚、夜4次喂饲，春夏季白天可多喂1次，秋冬季白天短可少喂1次。但夜间一定要喂1次。
3、饲养技术
①肉驴在下槽离圈时，应让其饮足清洁水，严禁饮用污染水或脏水。
②搞好饲舍卫生，圈厩内不留隔夜粪便，食槽和水缸要定期清洁消毒。圈厩应建在远离村庄的地方，以免受疫病感染。
③肉驴每次进圈或出圈时，尤其是使役完毕后，要让其痛痛快快地打几个滚（因为驴打滚是独蹄畜休息的最好方式），并逐个进行刷拭，这样做不仅有利于皮肤清洁，更能促进血液循环，加强生理机能，增进体质健康，消除疲劳。
④在饲喂中要经常观察。一经发现肉驴有不适之态，或有减食表现，要立即请兽医处理，万不可麻痹大意，贻误时机。
⑤公母混养的圈厩，要注意性**扰。因为性骚扰不仅可造成母畜流产，同时因相互厮咬碰撞，也会造成意外创伤，以致诱发破伤风。故而在设置食位隔护栏时，愈坚固愈好，这样有利于规模化养殖。
⑥按用途和个体分槽定位饲喂时，应根据肉驴的用途实行个体分槽定位饲养，即按性别、个体大小、采食快慢、个体性情、种用或繁殖、育肥等定位。临产母驴和当年幼驹要用单槽。哺乳母驴的槽位要相应宽些，便于幼驹吃奶和休息。
⑦按季节分饲喂次数、定时定量要根据季节确定每天的饲喂次数、时间和喂量。如冬季寒冷夜长，可分早、午、晚、夜喂4次，春、夏季可增加到5次。秋季天气凉爽，可减少到每日3次。另外饲喂时间、喂量都要相对固定，采食过量或采食量不足，影响饲喂效果，造成消化道疾病。
⑧依槽细喂，少给勤添根据定位的槽内饲料采食情况，确定饲喂量和不同饲料的饲喂顺序。每次饲喂时应先喂草，后喂加水拌料的草。每次给草料不要过多、少给勤添，使槽内既使不剩草也不空槽。精料应由少到多，逐渐减草加料。
⑨充足饮水应根据饲料的种类、气候等给肉驴供应充足的水。一般每天饮水4次，天热时可增加到5次。饮水不要过急，过急易发生呛肺和腹痛。水槽和水桶位置不要过高，饮水要保持清洁、新鲜。天冷时饮水要加热，防止饮用过冷的水。
4、主要技术指标
①母驴3年产2胎；
②母驴平均情期总受胎率为70%左右。
③母驴平均每胎产仔1头
④母驴配种期4-7天，发情周期平均为20天,妊娠期为365天，一般差异在10天左右，哺乳期6个月；
⑤断奶仔驴成活率90%，商品驴育成成活率95%；
⑥公母驴配比为1:100；
⑦配种方式：人工授精；
⑧母驴终生可产8～10胎；
⑨胴体屠宰率可达50%以上,净肉率35.7%；
三、小区科学管理
管理是生产者与动物、动物与环境直接发生关系的环节，对生产水平决定份额达20-30%，是科技含量较高的又一环节，本项目将采取以下管理办法：
1、驴舍管理
应避离可能运送禽畜的公路，周围使用栅栏以避免不必要的来访者，驴舍的设计和建造应防止野鸟及动物进入舍内。所有开口处都应用孔径2厘米的镀塑铁丝网加以封闭。地基和地面最好采用混凝土结构，防止啮齿动物打洞钻，周围要清理和平整出15米的区域以便迅速便捷地清除杂草。
2、人员管理
所有入口处都应加锁并设有“不准入内”和“谢绝参观”等标志，以限制来访人员。所有进出场内的工作人员及来访人员都必须更换干净的工作服和靴子，这是避免场与场之间交叉感染最好的方法之一。来访人员要进行详细记录，包括：姓名、单位、来访目的、来本场之前到过哪个场，再准备走访哪个场。所有工作人员和来访人员必须清洗、消毒双手和工作靴。
3、疫病防治
以肇源县畜牧局制定的防疫程序及技术服务内容为中心，由专职防疫人员配合县乡(镇)畜牧防疫部门对养殖示范基地的种驴及农户养殖的毛驴做好马传贫、马鼻疽、结症等主要疾病的防治工作。
4、出场检疫
出场前必须进行产地检疫。经检疫合格方可上市，不合格按GB 16548标准处理。销售出场时，应提前向当地动检部门报检，经检疫合格并对运载工具进行消毒，取得动检部门核发的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》，方可进行出售运输。
第七章 项目进度与招标采购方案
一、项目实施进度安排
本项目建设进度安排如下：
项目实施进度计划表
时间
项目
2011年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
可研编制
施工图设计
土建施工
设备安装
技术培训
种驴购置
竣工验收
正式生产
二、项目招标采购方案
1、招标采购依据
（1）Procurement Guidel ines(May2004)采购指南
（2）Standard Bidding Documents for ALL ICB所有国际竞争性招标的采购要使用标准的招标文件
(3) Model Bidding Documents for NCB国内竞争性招标可使用财政部编写的国内竞争性招标的采购文件；
（4）Standard Requenst for Proposals世行标准的建议书征询文件和合同。
2、招标组织和招标方式
项目通过中介组织对外发布招标采购广告，根据有关政策要求进行招标、
3、招标程序
由上级主管部门选定招标中介机构，统一对外发标，程序如下：
i起草招标文件
ii 发布招标广告
iii 招标大会与开标
iv评价报告
V签订合同
第八章 投资概算与资金筹措
一、 投资估算依据
根据项目建设内容和建设规模，依据项目区现行市场价格，参照国家发改委和建设部联合颁发的有关规定进行估算，汇总项目总投资。
1、建筑工程采用国家有关定额及取费标准，参考当地同类建筑造价指标估算；
2、安装工程按《轻工业建设项目固定资产投资估算编制办法》规定费率估算
3、新购设备依据厂家报价和市场询价；
4、良种引进种驴为市场现行市价；
5、其它费用按现行有关规定估算。
二、项目建设投资估算
本项目计划投资额为100万元，其分项投资如下：
1、土建工程投资，37.6万元，占项目总投资的37.6%.
2、购基础母驴投资60万元,种公驴投资2.4万元, 占项目总投资的62.4%.
3、流动资金估算
参照同类型养殖基地的财务资料，并结合本项目的原辅材料、燃料动力、在产品、产成品及现金等因素的周转天数进行估算。流动资金估算为8.00万元。考虑到项目建设完成后，正常运行时才发生流动资金，所以不计入项目总投资。
三、 资金来源与筹措
根据国家发改委、财政部的有关规定，本项目资金来源分为财政扶持和自筹两部分，为此本项目资金来源如下：
1、申请国家扶持资金40万元；
2、自筹60万元，其自筹能力分析如下：
该项目建设自筹资金来源主要是农户，主要投向是驴舍建设等土建工程，其自筹资金额度不大，可通过项目单位集资、农户集资和入股投资三种方式筹集，以农户投资入股为主，资金筹集不会有问题，完全可满足项目建设自筹资金的需要。
四、资金使用与管理
1、资金使用和管理原则
根据用关规定，项目扶持资金主要用于良种驴的引进。在资金使用上，严格按规划设计使用，在财务管理上，做到专款专用，建设单位要设立专用账户，并设专人管理，实事求是的上报项目实施进度和资金使用情况。
2、进度安排
本项目建设期为一年，即2011年8-9月完成项目土建工程，2011年9-10完成良种购置、技术培训等，2011年1月末完成全部投资并投入生产运行。
第九章 财务评价
一、财务评价依据
本项目财务评价按照有关文件规定的经济指标进行，根据国家现行财税制度和价格体系，对项目进行盈利能力和敏感性分析。项目计算期为10年，其中建设期1年，效益发挥期9年，项目建设第2年生产负荷达到100% 。
1、原材料:全部采用国内原材料,按市场现行价加到基地运费及储运费用及损失计算，为到小区平均价。
2、外购动力:
a、电:按现行价0.53元/度。
b、煤:按核算价800元/吨
3、工资及福利费:按当地现行工资水平测算1200元/人·月,职工福利费按工资总额的14%计提。
4、制造费用:包括折旧费、修理费、保险费、采暖费、低值易耗品摊销,劳动保护费及其他费用等。
a、折旧费:固定资产残值按5%计,房屋及建筑使用年限按20年计,机器设备使用年限按10年计。
b、修理费:按固定资产原值的2.5%计提。
e、保险费:按全额保险费率为3‰计算。
d、其他费用参照同类型企业情况计算。
5、销售费用:包括运输费、装卸费、差旅费、广告费等。
6、管理费用:包括无形资产摊销、开办费摊销、职工培训费、其它费用等。
a、摊销费:无形资产摊销按10年,递延资产按5年。
b、其他费用:按实际情况计算。
7、税金
按国家政策规定，养殖业免税。
二、 销售收入
根据项目总体设计方案，计算出项目区产品产量，项目达到设计生产能力时，按母驴3年产2胎，仔驴成活率90%计算，项目100%负荷生产后，三年可繁殖仔驴360头，每头仔驴平均按3000元计算，收入可达108万元。每头驴饲养成本每年约500元，三年总成本为42万元，三年纯收入为66万元，平均每年纯收入22万元。
三、总成本及经营成本估算
项目建成，达到100%运行生产后，总成本费用16.00 万元，其中：固定成本2.56 万元，可变成本万元13.44万元，经营成本14.00万元。
（1）饲养费用：主要用于购置基础母驴、公驴以及育驴的饲草（料）及水、电等费用；
（2）人员工资费用；按当地平均工资1200/月计算
（3）其它直接费用：主要用于疫病防治、人工授精等费用；
（4）折旧费及摊销费：固定资产折旧采用直接法平均计算，驴舍、机械设备折旧按10年计，残值按原值的5%计算；
（5）维修费用：按固定资产投入的1.5%计算；
（6）管理费用：按销售收入的1%计算；
四、 财务盈利能力分析
（1）项目盈利能力静态分析
经计算各项指标如下：
投资利润率22%；
投资回收期（T）5.7年。
（2）项目盈利能力分析
经计算各项指标如下：
财务内部收益率（FIRR）：16%
财务净现值（Tc=10%）（FNPV）：32.94万元。
财务内部收益率高于社会基准收益率，说明项目盈利能力较强，财务净现值大于零，表明该项目在财务上是可行的。投资回收期优于行业基准回收期，表明项目投资能按时回收。
（3）项目投资利润率分析
投资利润率＝ ×100%＝22%
项目投资利润率高于同行业平均水平，说明项目和单位投资对国家积累的贡献水平较高。
五、不确定性分析
1、盈亏平衡分析
以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）按下面公式计算正常年份的盈亏平衡点：
年固定成本
BEP ＝ ×100%＝11.34%
计算结果表明该项目在正常年份的生产和销售只要达到设计能力的11.34%时，企业就可保本经营，说明本项目的风险性很小。
2 、敏感性分析
为了考察项目的抗风险能力，选择了影响该项目经济效益的固定资产、销售收入、经营成本三项敏感因素变化对财务内部收益率的影响程度进行了分析。分别以固定资产投资、经营成本增加10%和销售收入减少10%的变化，对财务内部收益率、财务净现值和投资回收期的单因素敏感性分析
经计算可以得出，各敏感因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率、财务净现值和投资回收期，其中销售收入变化对财务内部收益率，财务净现值，投资回收期影响最大，其次是经营成本和固定资产投资，但均能满足财务指标的要求。
六、 财务评价结论
从以上财务分析评价可以看出，项目建成后，实现平均年增加收入36万元，平均年利润22万元。根据项目盈利能力计算分析，投资利润率22%，高于同行业水平；内部收益率16%，大于基准收益率；财务净现值32.94万元，大于零。项目投资回收期5.7年，好于行业水平。财务敏感性分析结果，均能满足财务各项指标的要求。从敏感性分析和盈亏平衡分析看，项目具有较强的抗风险能力，经济效益较好，该项目在财务上是可行的。
第十章 环境保护评价
一、环境影响
1、环境现状
小区周围为草原和农田，地势平坦，排水条件较好，附近无工矿企业。大气、水源、牧草资源质量较好，无污染。
2、项目建设可能产生的主要污染
本项目建设可产生的主要污染是驴粪、污水及病死驴，通过环保治理措施可把污染降低到最低，做到对居民及农田无不良影响。
二、环境保护与治理措施
1、驴粪处理
驴粪清理收集后，进入堆粪棚，堆粪棚采用水泥硬化，砖墙围栏，并采取防渗处理，屋顶遮盖，不让雨淋。并与当地种植农户签订长年的供求关系，保证驴粪定期拉走，不外溢，不污染环境。
2、污水的处理
场区要严格排水系统，采用雨污分流制，暗沟排污。建造驴舍时把污水沟设置在屋檐内侧，驴舍屋面的雨水和降温水直接通过排水沟流出厂区，进入公路路沟排出。污水通过污水收集管汇入处理池，严防粪尿等污染物随降水径流流至水体造成污染。
本工程废水主要源于养殖区，驴舍冲洗地面产生的废水，结合工程所在区域对工程废水的排放要求，选取对有机物、氨氮等污染物物质去除效率高的废水治理工艺，使废水污染物经过治理后，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）排放标准的要求。污水处理工艺采用生物、化学、物理技术使粪污排放无害化、减量化、资源化。该处理工艺分四步实施：
（1）粪尿分离、粪便集中：
将少量剩余粪尿及冲刷畜舍污水经暗沟排出集中于初级沉降池。
（2）固液分离：
将集中于初级沉降池中的粪污经沉降分离处理，固体、液体分离。
（3）混合絮凝：
加入一定量的化学絮疑剂充分混合，将粪污水中80～90％的悬浮物和COD祛除，同时可祛除BOD(生物耗氧量)60～70％左右，在沉降池形成物理固液分离。
（4）生物过滤：
沉降池中上清液通过引流引入高效生物滤池，投入适量微生物制剂，祛除污水中95％以上的BOD，经过微生物滤池过滤排放农田。
处理后的水质达到《农田灌溉水质标准》中的蔬菜标准后，排入位于接纳土地上的田间储存池作种植基地灌溉用水。
3、病死驴处理
病死驴的无害化处理，必须要注意以下几个方面：
处置人员的保护。在处理病死驴之前，处置人员必须要穿戴手套、口罩、防护衣、胶筒靴；处理完后，全身要用消毒药喷雾消毒，再把用过的防护用品统一深埋，胶筒靴要浸泡消毒半天后再使用，如果在处理的时候身体有暴露的部位，就要用酒精或碘酒消毒；如果皮肤有破损者不能参与处置。移尸前的准备。先用消毒药喷洒污染驴舍、周围环境、病死驴体表；再将病死驴装入塑料袋，套编织袋或不漏水的容器盛装；快要临死的驴，则要用绳索捆绑四肢，防止乱蹬，移尸时避免病死驴身体暴露部位。
选址及深埋。要远离人群居住地和水源、下风口100米以上，且地势干燥，建防渗填埋井。埋坑的深度要根据病死驴的数量、体积而定，覆土深度应达2米以上。在防渗填埋井底铺上一层至少2厘米厚的石灰或消毒药，把病死驴密封后放进防渗填埋井，再铺一层消毒药，最后用土盖严。
要做好消毒。驴舍、环境、场地、消毒药物可选用有效含**酸、强碱等制剂，人体体表消毒可选用酒精、酚类等制剂；消毒喷洒程度，以被消毒物滴水为度；深埋病死驴的坑先撒消毒药、生石灰或烧碱，再抛病死驴，然后倒入加大浓度的消毒药浸尸体，覆土后再彻底消毒；移尸途经地必须彻底消毒；凡污染过的驴舍、用具、周围环境必须彻底、反复消毒，每天一次，连续一周以上
三、环保部门意见
本项目对环保影响不大，而且对环保的各项指标都影响了处理，具体措施可行，各项指标均达到了国家排放标准，环保部门认为项目可行，可以立项。
第十一章 项目管理
一、劳动定员
根据小区的发展及生产需要，工作日按全年365天，管理机构按全年250天，单班生产，每班8小时工作制，按《劳动法》规定合理安排轮休。根据市场需求和生产供应情况，合理安排和调整作业班次。
小区聘请具有多年管理经验的人员1名担任管理人员，聘请畜牧专业本意的大专以上学历的技术人员1名，工人以养殖户为主，初步定饲养人员5人。
二、项目的经营管理模式及措施
为便于管理，在养殖小区成立农民协会，所有养殖户均为协会成员，实行股份制运作管理，公司化管理，持股人为养殖户，并建立章程制度，按章办事，共同遵守，分险共担，利益共享。协会实行统一良种供给、统一饲料供应、统一销售、统一技术服务、统一疾病防治“五统一”服务管理，可有效地降低了养殖成本，提高了抵御疫病的能力和市场竞争力，最终实现利润最大化。组织成员培训科学饲养技术，促进技术和品种的更新换代。
1、建设阶段管理措施
由项目建设单位对项目建设资金、工程质量、工程进度实行全面管理，农业开发部门进行实时监管。严格执行各项制度，一是实行招投标制，按照招投标法有关规定，采用招投标方式选择项目的设计、施工单位。二是实行项目监理制，在项目实施中实行全过程监理，以保证工程质量。三是实行项目竣工验收制，采取单项工程验收，阶段验收和全面验收，验收合格后交付使用。
2、工程管理：工程建设集中在养殖基地建设,为符合科学合理、经济实用的原则,由项目执行单位牵头,由专业部门组织设计、施工。
3、技术管理：项目执行单位专门设置技术部门,进行技术管理,负责新技术的指导、推广,同时,做好技术档案管理工作,保证项目顺利实施。
4、财务管理：项目资金按照“三专”管理模式使用管理，配备财务专业人员，建立健全各项财务规章制度,严格执行县级报帐制,认真搞好项目内部资金管理,接受财政、审计部门的检查、监督以及上级主管部门业务指导。
三、技术培训
1、培训目的
通过技术培训，提高饲养户的饲养管理水平，充实和完善各级服务机构的技术手段以保证项目实施，提高生产的经济效益。
2、培训内容
肉驴的饲养管理、人工受精、疾病防治、繁育改良等项培训内容。
3、培训计划
根据项目建设规模及内容，拟定培训人员80人次，有专家到项目区进行实地指导、培训，计划举办培训班2期，每期40人。
第十二章 结论与建议
一、结论
本项目旨在建设国家级驴生产繁育基地，推进毛驴养殖，以此带动项目区现代农业产业结构调整，发展畜牧业，建设新农村，帮助农民致富奔小康。该项目目标明确，符合国家相关政策。
项目以玉米秸秆、紫花苜蓿、谷草为主要饲料，生产养殖有可靠的物质基础；产品销售市场广阔，交通方便，电力、通讯等基础设施完备。
项目建设符合产业政策，投资规模适度，技术方案设计科学合理，项目管理系统健全、效益明显，项目建设的可行性依据充分，建设条件具备，有利于畜牧业生产方式的转变，有利于农业产业结构的调整。项目的立项实施将明显提高驴的养殖水平，加快农牧业发展，增加农民收入，提高人民生活水平，促进和谐社会的建设，其经济效益、社会效益和生态效益都是非常显著的。
综上所述，本项目建设的可行性依据是充分的，建设的环境条件完全具备，建议尽快立项付诸实施。
二、建议
在技术开发方面，要不断提高科技含量，加强与大专院校、科研单位合作，加强种驴品种的更新与改良。要与科研机构和技术部门的专家紧密配合，加强协作，定期邀请到小区进行培训指导，提高技术人员和工人素质。
在产业扶持方面，县有关部门要落实好有关扶持产业发展的优惠政策，提供良好的经营和发展的环境。
在质量方面，要牢固树立质量意识和品牌意识，严格控制生产安全过程，加强对饲料、兽药等投入品的管理，确保全程质量安全。
在项目实施方面，为确保工程质量，应当在相关专家的参与指导下，对工程进行详细而规范的设计。工程的实施严格落实工程责任制，确保设计科学施工。
在资金方面，要尽快落实资金，按进度计划实施项目建设，早日建成投产。